Дата принятия: 16 сентября 2014г.
***
№ 5-286/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 16 сентября 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Иванова Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ТК Урал» ***
установил:
ООО «ТК Урал» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Так, 18.06.2014 в ходе осмотра складских помещений, расположенных по адресу: *** установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:
-в нарушение п.5.10 СП 2.3.61066-01, хранение и реализация плодоовощной продукции осуществляется в антисанитарных условиях. Пол склада *** имеет неровную поверхность с ямами, выбоинами и не поддается промывке и дезинфекции;
- хранение и реализация плодоовощной продукции осуществляется в помещении с грязными стенами, на потолке имеются следы промочек, плесень, побелка отслаивается, что является нарушением п.10.8 СП 2.3.61066-01;
- вопреки пунктам 6.1, 6.2, 6.8, 6.10 ГОСТ Р 51773-2009 в помещении отсутствует водоснабжение, канализация;
- в нарушение п. 13.1 СП 2.3.61066-01 личные медицинские книжки сотрудников отсутствуют;
- в нарушение п. 13.4 СП 2.3.61066-01 деятельность по хранению плодоовощной продукции осуществляется при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены сотрудников: отсутствует гардероб для сотрудников, нет санитарной одежды;
-не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой плодоовощной продукции (лук, морковь), а также товарно-транспортные накладные, декларации о соответствии и сертификаты, что является нарушением п. 7.1, 8.24 СП 2.3.61066-01;
- в нарушение п. 14.1 СП 2.3.61066-01 не производится вывоз отходов производства и потребления;
- вопреки п. 12.2 СП 2.3.61066-01 не производятся работы по дератизации и дезинсекции;
- обществом в соответствии с осуществляемой деятельностью не выполняются требования санитарного законодательства, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Отсутствует программа производственного контроля. На предприятии не проводится производственный лабораторный контроль условий труда, что является нарушением п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01.
Своими действиями ООО «ТК Урал» нарушило ст.11, ст.15, ст.36, ст.24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за что предусмотрена ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Директор ООО «ТК Урал», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в судебное заседание не направил, в связи с чем на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в его отсутствие.
В судебном заседании специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, ***х города Екатеринбурга, города Березовский, города Верхняя Пышма Шабалдин Е.В. пояснил, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «ТК Урал», при осмотре арендуемых юридическим лицом складских помещений, расположенных по адресу: *** выявлены вышеуказанные нарушения, в помещении отсутствует водоснабжение, канализация, что противоречит требованиям пунктов 6.1, 6.2, 6.8, 6.10 ГОСТ Р 51773-2009. ООО «ТК Урал» в настоящее время является действующим юридическим лицом, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем просил назначить ООО «ТК Урал» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, города Березовский, города Верхняя Пышма Шабалдина Е.В., суд приходит к выводу, что совершение правонарушения ООО «ТК Урал» подтверждается собранными по делу доказательствами.
Согласно Уставу ООО «ТК Урал» находится по адресу: ***, целью создания и предметом деятельности общества является, в том числе, прочая оптовая торговля и иные виде деятельности, не запрещенные действующим законодательством.
В соответствии с договором аренды ***, нежилое помещение общей площадью *** расположенное по адресу: *** передано во временное пользование ООО «ТК Урал» для использования его в качестве складского помещения для хранения продовольственных товаров, плодоовощной продукции. В соответствии с условиями договора арендатор обязуется соблюдать требования техники безопасности, санитарного надзора, Госпожнадзора и другие; нести ответственность перед соответствующими органами за нарушение установленных требований.
Из протокола об административном правонарушении, протоколов осмотра, акта проверки следует, что *** при обследовании помещений ООО «ТК Урал» по адресу: ***., установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:
-в нарушение п.5.10 СП 2.3.61066-01, хранение и реализация плодоовощной продукции осуществляется в антисанитарных условиях. Пол склада *** имеет неровную поверхность с ямами, выбоинами и не поддается промывке и дезинфекции;
- хранение и реализация плодоовощной продукции осуществляется в помещении с грязными стенами, на потолке имеются следы промочек, плесень, побелка отслаивается, что является нарушением п.10.8 СП 2.3.61066-01;
- в помещении отсутствует водоснабжение, канализация;
- в нарушение п. 13.1 СП 2.3.61066-01 личные медицинские книжки сотрудников отсутствуют;
- вопреки п. 13.4 СП 2.3.61066-01 деятельность по хранению плодоовощной продукции осуществляется при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены сотрудников: отсутствует гардероб для сотрудников, нет санитарной одежды;
- не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой плодоовощной продукции (лук, морковь), товарно-транспортные накладные, декларации о соответствии и сертификаты, что является несоблюдением п. 7.1, 8.24 СП 2.3.61066-01;
- в нарушение п. 14.1 СП 2.3.61066-01 не производится вывоз отходов производства и потребления;
- вопреки п. 12.2 СП 2.3.61066-01 на предприятии не производятся работы по дератизации и дезинсекции;
- обществом в соответствии с осуществляемой деятельностью не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Отсутствует программа производственного контроля. На предприятии не проводится производственный лабораторный контроль условий труда, что является нарушением п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом, копия протокола направлена в адрес ООО «ТК Урал».
Проверка проведена согласно распоряжению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокуратуры Железнодорожного района г.Екатеринбурга № 02-01/14 от 09.06.2014.
Согласно ст.ст.11,15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п.1 ст.24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО «ТК Урал» в совершении правонарушения доказана. Своими действиями ООО «ТК Урал» совершило правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение является длящимся, представляет угрозу здоровью граждан, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний как среди работников, так и среди потребителей продукции. С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «ТК Урал» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «ТК Урал» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено.
Каких-либо существенных нарушений норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
юридическому лицу – обществу с ограниченной ответственностью «ТК Урал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Приостановить деятельность ООО «ТК Урал» по эксплуатации нежилого помещения и хранению продовольственных товаров, плодоовощной продукции по адресу: ***., переданного по договору аренды ***, заключенному между ООО «***» и ООО «ТК Урал».
Исчислять срок наказания со дня фактического приостановления деятельности.
Копию постановления направить для исполнения в Железнодорожный отдел г.Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.
Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления путем принесения жалобы в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.
***
***
Судья Е.М.Иванова
