Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 5-203/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сланцы 16 сентября 2014 года
Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Сидорова С.Я.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
с участием специалиста-эксперта ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Х.,
рассмотрев поступившие из ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении:
Солодовник Николая <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.
Гражданину Солодовник Н. разъяснена разъяснены ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ и право пользоваться помощью переводчика.
Ходатайств не поступило.
Разъяснена ст.24.2.КоАП РФ, Солодовник Н. пояснил, что русским языком владеет, хорошо общается на русском языке, в услугах переводчика и защитника не нуждается.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Х. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8. ч.3 КоАП РФ, в отношении Солодовник Н.
В протоколе указано, что 16.09.2014 года в 09 час. 00 мин. инспекторами ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Кирова, д.20а в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданин <данные изъяты> Солодовник Николай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 09.07.2015 года), зарегистрирован по месту жительства с 25.07.2014 года до 09.07.2015 года по адресу: <адрес>. Гражданин Солодовник Николай, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, гражданин <данные изъяты> Солодовник Николай в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно не подал уведомление в период с 16 августа 2013 года по 16 октября 2013 года, нарушил тем самым п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, совершил административное правонарушение на территории субъекта: Ленинградская область.
Действия Солодовник Н. квалифицированы по ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании Солодовник Н. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что понимает, что нарушил миграционное законодательство РФ, в чем искренне раскаивается, просит не выдворять его, так как в настоящее время хочет решить вопрос о получении вида на жительства на территории РФ. На территорию Российской Федерации приехал к своей семье, ранее неоднократно приезжал, и никаких нарушений миграционного законодательства с его стороны не было.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Х. – специалист-эксперт ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе, настаивала на обоснованности привлечения Солодовник Н. к административной ответственности и при этом пояснила, что ранее Солодовник Н. к административной и уголовной ответственности на территории РФ не привлекался.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
В силу п.9 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Нарушение установленного ограничения, а также отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.
Солодовник Н. в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что в виду своего плохого самочувствия в течение 2013 года, не вспомнил о своих обязанностях, предусмотренных миграционным законодательством. В настоящее время проживает со своей женой и дочерью, являющимися гражданами России, в г. Сланцы, временно не работает, живет на средства <данные изъяты>.
Вина Солодовника Н. также объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, данными из базы УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, письменным объяснением Солодовник Н.
Таким образом, Солодовник Н. в течение двух месяцев со дня очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно не подал уведомление в период с 16 августа 2013 года по 16 октября 2013 года, нарушил тем самым п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, совершил административное правонарушение на территории субъекта: Ленинградская область, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8. КоАП РФ.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Солодовник Н., проживает с семьей, состоящей из него, его жены – З., гражданки РФ, брак с которой был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и дочери У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Солодовник Н. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Солодовник Н. на уважение семейной жизни.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Солодовник Н., привлекающегося к административной ответственности впервые, его материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, куда суд относит раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, и, учитывая признание им своей вины, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Солодовника Николая признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН: 7841326469 КПП: 784101001
Код ОКТМО: 41 642 000 (муниципального образования)
Номер счета получателя платежа 40101810200000010022
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург
БИК: 044106001
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья С.Я. Сидорова
