Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 5-38/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 сентября 2014 года с. Староалейское
Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Проскурин Г.Л.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рольман О., <данные изъяты>, проживающей в <адрес>,
- привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проверке документов на приеме граждан в ТП УФМС России по Алтайскому краю в <адрес> по адресу <адрес>, установлена гражданка Германии Рольман О. ДД.ММ.ГГГГ г., которая прибыла на территорию Российской Федерации в визовом порядке в ДД.ММ.ГГГГ. с двумя несовершеннолетними детьми, имела разрешение на временное проживание и вид на жительство в Российской Федерации. Срок действия вида на жительство 82№ выданного УФМС России по Алтайскому краю истек ДД.ММ.ГГГГ По окончании установленного срока пребывания гражданка Германии Ролъман О. уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, Ролъман О. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, т.е совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Рольман О. в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласна в полном объеме, полностью признала себя виновной в совершении административного правонарушения, вмененного ей, суду пояснила, что она приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства с двумя дочерьми. Старшая дочь вышла замуж и проживает в <адрес>, младшая дочь проживает с ней, учится в <данные изъяты> в <данные изъяты>. Продлить вид на жительство она не успела, ею поданы документы на гражданство в июне месяце, но ответа с ФСБ она не получила. Выезжать в Германию она не желает, т.к. она родилась в <адрес>, здесь живет ее брат.
Судья, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив представленные материалы, пришел к следующему.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела усматривается, что Рольман О., являясь гражданкой Германии, по окончанию установленного срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ незаконность пребывания и факт уклонения от выезда из РФ установлена начальником ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО1
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), объяснением Рольман О. (л.д. 7), копиями паспорта Рольман О. и ее детей (л.д. 2-6), рапортом (л.д.8).
Рольман О. факт уклонения от выезда из Российской Федерации не отрицает. Она является гражданкой Германии, на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания из Российской Федерации не выехала, каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, не имеет.
Действия Рольман О. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания судья исходит из того, что Рольман О. уголовных правонарушений не совершала на территории РФ (л.д. 10), суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, её возраст, имущественное положение, семейное положение.
На территории Российской Федерации Рольман О. имеет семью, родственников, желает оформить документы, стать гражданкой России.
В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания, приходит к выводу о назначении Рольман О. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как Рольман О. будет лишена возможности сохранить семью.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Рольман О., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислять на счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Третьяковский районный суд Алтайского края.
Судья Г.Л. Проскурин
