Дата принятия: 16 октября 2014г.
№5-1053/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 октября 2014 года г. Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Холодпродукт» ИНН <номер>, ОГРН <номер> от <дата>, адрес юридического лица: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Заместителем начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания ВКТУ Росрыболовства <ФИО>11 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «Холодпродукт» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Холодпродукт» при осуществлении промышленного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников общества, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло массовое нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, причинение ущерба Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Холодпродукт», заместитель начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания ВКТУ Росрыболовства <ФИО>12. не явились, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. за № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАПРФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37КоАПРФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Судом установлено, что ООО «Холодпродукт» при осуществлении промышленного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников общества, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло массовое нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, причинение ущерба Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Общество, при осуществлении промышленного рыболовства на территории <адрес> через уполномоченных работников - рыбаков <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>9, <ФИО>8, <ФИО>13., <ФИО>14 в нарушение п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, осуществляло вылов (добычу) рыбы на рыбопромысловом участке <данные изъяты> расположенном <адрес>, не имея разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в указанном месте, с применением орудия лова - закидного обтяжного невода, общей длиной 350 м.: ячеей 28x36x40 мм., применение которого на данном участке запрещено.
При этом обществом было добыто: окунь - <данные изъяты> экз., берш - <данные изъяты> экз., густера - <данные изъяты> экз., карась - <данные изъяты> экз., лещ - <данные изъяты> экз., красноперка - <данные изъяты> экз., вобла - <данные изъяты> экз., сазан - <данные изъяты> экз., белый амур - <данные изъяты> экз., общим весом <данные изъяты> кг., чем причинен ущерб Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>.
Пункт 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна гласит, что пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Вина ООО «Холодпродукт» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, протоколом осмотра места происшествия, объяснениями рыбаков общества, уставом ООО «Холодпродукт» и иными материалами дела об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстановку его совершения, отягчающих по делу обстоятельств не установлено, а также, что ООО «Холодпродукт» ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем суд считает возможным назначить административное наказание и определить размер административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Холодпродукт» ИНН <номер>, ОГРН <номер> от <дата>, адрес юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:
Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Волго-Каспийское ТУ Росрыболовства) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК банка: <номер>, расчетный счет: <номер>, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, КБК: <номер>, ОКМТО: <номер> 24.
Разъяснить ООО «Холодпродукт», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.
Судья Иноземцева Э.В.
