Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 5-221/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 октября 2014 года г. Саратов, ул. Советская, 44
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Белов А.В.
при секретаре Шамьюновой Э.Э.,
с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Мещеряковой Г.И.
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Искендерова З.З. о., <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
индивидуальный предприниматель Искендеров З.З.о. (далее - ИП Искендеров З.З.о.) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В ходе проведенной территориальным отделом по г. Саратову Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в период с <дата> по <дата> в отношении ИП Искендерова 3.3., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других местах):
предприятие расположено в жилом помещении, что является нарушением п. 2. 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
санитарно-техническое состояние производственного помещения неудовлетворительное: отсутствует гигиеническое покрытие на стенах (в качестве отделочного материалы использованы обои, которые крайне изношены и не позволяют проводить санитарную обработку помещения), что является нарушением п. п. 5,5, 5.16 СП 2.3.6.1066-01;
набор помещений не соответствует данному типу предприятия: в одном производственном помещении осуществляется приготовление полуфабрикатов: куры-гриль, маринование мяса для шашлыка, приготовление салатов. Все технологические процессы (обработка мяса, овощей, приготовление салатов) проводится на одном производственном столе, в результате чего нарушается поточность технологического процесса и является нарушением п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1066-01;
в производственном помещении отсутствует горячая вода, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01;
отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены: не оборудован отдельный туалет с раковиной для рук, гардероб для хранения одежды и личных вещей. В результате сотрудники и посетители пользуются одним туалетом, личные вещи хранятся в производственном помещении, что является нарушением п. п. 3.14, 3.4 СП 2.3.6.1066-01;
допускается хранение в одном холодильнике продовольственного сырья и готовых к употреблению продуктов (яйцо и хлеб, мясные п/ф и соус, мясо и сосиски), таким образом нарушаются условия товарного соседства, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1066-01
разделочные ножи, доски не промаркированы в соответствии с обрабатываемыми на них готовыми к употреблению продуктами и продовольственного сырья, что является нарушением п. п. 6.3, 6.5 СП 2.3.6.1066-01;
не представлены сопроводительные документы, в том числе подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов: мясо свинины, мяса птицы, сосиски, беляши, чебуреки, самса, пирожки), что является нарушением п. п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01;
не проводится ежедневная оценка качества продукции, изготовленной в предприятии бракеражный журнал не ведётся, в результате чего не возможно контролировать соблюдение сроков годности, что является нарушением п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
отсутствует личная медицинская книжка у продавца ФИО1 с данными о прохождении медицинского осмотра и санитарно-гигиенического обучения, что является нарушением п.п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
санитарно-дезинфекционный режим не организован, отсутствуют разрешенные к применению в организациях общественного питания дезинфицирующие и моющие средства, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;
санитарное состояние производственного помещения, оборудования неудовлетворительное, текущая уборка проводится не своевременно, что является нарушением 5.11, 6.4 СП 2.3.6.1079-01;
не организован производственный контроль: лабораторные исследования продукции и микробиологическим показателям не проводятся, что является нарушением п. п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01.
В соответствии ст. 17 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), том числе при приготовлении напитков, их хранении и реализации населению для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ст.7 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа или услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке
Указанные нарушения представляют собой явную угрозу для жизни и здоровья населения и могут привести к созданию реальной опасности возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений).
Таким образом, в действиях ИП Искендерова З.З.о., имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
О месте и времени рассмотрения дела Искендеров З.З.о. извещался надлежащим образом, по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела с его участием и об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дела в отсутствие Искендерова З.З.о.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО2 пояснила, что выявленные в ходе проверки деятельности павильона общественного питания быстрого обслуживания, нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут повлечь угрозу для здоровья людей и создание реальной опасности возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлении), для устранения которых потребуется приостановления деятельности павильона общественного питания быстрого обслуживания.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Факт совершения ИП Искендерова З.З.о. административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным с соблюдением требований КоАП РФ (л.д. 10-11),
- заявлением ФИО3 от <дата> (л.д. 3)
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д. 4-5),
- договором аренды от <дата> (л.д. 15),
- определением главного государственного санитарного врача по г. Саратову от <дата> о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в суд (л.д. 1-2),
- свидетельством о регистрации физического лица в качестве индивидуально предпринимателя и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 13, 14).
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП Искендерова З.З.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют какие-либо смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Поскольку допущенные ИП Искендерова З.З.о. нарушения представляют собой явную угрозу для здоровья населения, судья считает невозможным назначить иного наказания, кроме как административное приостановление деятельности павильона общественного питания быстрого обслуживания ИП Искендерова З.З.о., расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Искендерова З.З. о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности павильона общественного питания быстрого обслуживания ИП Искендерова З.З.о., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Срок административного приостановления деятельности павильона общественного питания быстрого обслуживания ИП Искендерова З.З.о. исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.В. Белов
