Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело №5-491/2014 г. ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
октября 2014 года г. Пенза
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении
ООО «Айсберг», ...,
УСТАНОВИЛА:
ООО «Айсберг» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... с ... часов ... минут до ... часов ... минут при проведении проверки в ходе административного расследования в кафе «...» по адресу: ..., установлено, что при организации работы предприятия общественного питания не созданы условия для предотвращения попадания посторонних примесей в блюда, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно, в заготовочном цехе подвесной потолок частично демонтирован, побелка потолка в трещинах (п.5.5); отсутствует мелкоячеечная сетка на вентиляционной системе над разделочным столом в заготовочном цехе (п. 4.4); осветительные приборы не имеют защитной арматуры (п. 4.15); повар, занятый сервировкой и порционированием блюд, работает без перчаток (п. 9.7).
Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области - Абрамкина М.Ю., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Представитель ООО «Айсберг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Роспотребнадзора по Пензенской области, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Исходя из требований п.1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу п.п. 4.4., 4.15., 5.5., 9.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года №31, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.
Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.
Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.
Стены производственных помещений на высоту не менее ... отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.
Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Сервировку и порционирование блюд необходимо осуществлять персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд.
Как следует из преамбулы указанных санитарных правил, настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
В судебном заседании установлено, что ООО «Айсберг» осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «...», расположенном по адресу: ....
Согласно Уставу ООО «Айсберг» считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц в порядке, установленном федеральными закона РФ, моет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде. Предметом деятельности Общества является, в том числе, организация пунктов общественного питания, кафе, баров, ресторанов. Участники Общества несут обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ.
В соответствии с разделом 7 Устава производственно-хозяйственная деятельность общества включает в себя: Общество осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ; Общество соблюдает санитарно-гигиенические нормы, требования противопожарной безопасности и охраны труда.
В связи с этим в силу вышеприведенных обстоятельств и положений закона ООО «Айсберг» обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в данном торговом павильоне, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Вместе с тем, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе при приготовлении пищи и ее реализации населению, выявленный у ООО «Айсберг» ... должностными лицами административного органа, установлен в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в частностью, протоколом осмотра от ... г., проведенного в кафе «...» по адресу: ...; технико-технологической картой; протоколом отбора «изъятия) проб и образцов от ... г.; заключением эксперта от ... г.; согласно которому образец - говядина с овощами под соусом «...» - ...., дата выработки - ... г., отобранный в ООО «Айсберг» кафе «...» горячий цех - стол готовой продукции по адресу: ..., соответствует требованиям ТТК «Технико-технологической карты» по органолептическому анализу.
По факту выявленных нарушений ... главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Захаровой Н.А. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Айсберг».
Доказательств своевременного принятия мер к соблюдению вышеприведенных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в торговом павильоне не представлено.
Судья, оценив приведенные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Айсберг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, состоящего в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в частности требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1 ст.17, п.1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и социальную значимость совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Айсберг», отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в торговом павильоне, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
признать ООО «Айсберг», ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 56401377000.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ...
...
...
...
