Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 5-1855/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 октября 2014 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Третьяков Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 7», расположенного по адресу: город Волгоград, ул. им. <адрес>, ИНН №, основной государственный регистрационный номер №,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным ОКЛОН Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области подполковником полиции Скрипченко Л.Г. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7», предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, согласно которого, при осуществлении проверки выявлен факт нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средст, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ч. 3, 12 ст. 30); Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7».
Установлено, что ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» в нарушение требований п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 № 419 (далее Правила) в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» форма журнала не соответствует установленной. Кроме того в графах № и № дата прихода и расхода соответственно указаны не в полном объеме, в графе № не указывается наименование и дата расходного документа.
В нарушение п. 9. Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. № 419 нумерация записей по расходу прекурсоров не осуществляется. Кроме того, нумерация записей по приходу ведется с 2013 года, что нарушает требования п. 9 Правил.
В нарушение п. 11 Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. № 419 в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в
частности мономер Редонт имеются незаверенные исправления.
Таким образом, ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленных ч. 3 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п. 1,9,11, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".
Представитель ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» Прохватило Б.Н., действующий на основании доверенности, представитель ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» Данилина Л.Д., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснили, что с протоколом об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласны, вину признают полностью, раскаиваются в содеянном, выявленные нарушения устранены в полном объеме, указанные журналы хранятся в кабинете № заведующего производства ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7».
Старший уполномоченный ОКЛОН Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области подполковник полиции Скрипченко Л.Г. в судебном заседании пояснила, что нарушение выявлено в ходе проведения плановой проверки, в настоящее время устранено в полном объеме.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с частью 2 ст. 16.6. КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Судьёй установлено, что при осуществлении проверки были выявлены нарушения правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 № 419, так в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» форма журнала не соответствует установленной. Кроме того в графах № и № дата прихода и расхода соответственно указаны не в полном объеме, в графе № не указывается наименование и дата расходного документа.
ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» в нарушение п.9 правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № нумерация записей по расходу прекурсоров не осуществляется. Кроме того, нумерация записей по приходу ведется с 2013 года, что нарушает требования п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов.
В нарушение п. 11 Правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 г. № 419 в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в
частности мономер Редонт имеются незаверенные исправления.
Согласно Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419 « О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» и ст. 2, 9, 11 Постановления Правительства Российской Федерации N 419 от 9 июня 2010 г. «правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.
Между тем, как установлено в ходе проверки ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» допущены нарушения вышеизложенных требований законодательства.
Данные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением заведующего ортопедическим отделением ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» Волошенко Е.В., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Прохватило Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей со стороны ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7», ответственного за соблюдение требований законодательства о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Таким образом, в действиях юридического лица ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоЛП РФ, т.е. нарушение законодательства о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно представленному ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» в судебное заседание журналу № регистрации операций связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ все допущенные нарушения устранены в полном объеме.
При определении вида и размера административного наказания, судьёй учитывается, что в настоящий момент нарушения требований правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом и ст. 37 ФЗ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» - устранены, что подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судом учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.
Таким образом, судья считает возможным назначить ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» административное наказание с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ - в виде административного приостановления деятельности кабинета № заведующего производства Государственного автономного Учреждения Здравоохранения «Стоматологической поликлиники № 7», по адресу <адрес>, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Государственное автономное Учреждение Здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 7», расположенного по адресу: <адрес> №, основной государственный регистрационный номер №) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета № заведующего производства Государственного автономного Учреждения Здравоохранения «Стоматологической поликлиники № 7», по адресу <адрес> (№, основной государственный регистрационный номер № №) на срок 3 (трое) суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья Ю.В. Третьяков
