Дата принятия: 16 октября 2014г.
Дело № 5-486/2014 ...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 октября 2014 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1» ..., место нахождения: ...),
у с т а н о в и л:
основанием к возбуждению данного дела и проведению административного расследования послужило обращение гражданина от ..., содержащее информацию о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с установкой контейнеров для сбора твердых бытовых отходов рядом с жилым домом ... по ... в ....
По выявленному факту ... ведущим специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО УО «Жилье-20-1».
По результатам проведения административного расследования ... составлен протокол № ... об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1» будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические номы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при сборе, хранении твердых бытовых отходов (выполнение требований при оборудовании и содержании контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора), тем самым нарушила право жителей на благоприятную среду обитания, допустив нарушение требований ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», которое выразилось в неудовлетворительном содержании контейнерной площадки на 1 бункер для сбора твердых бытовых отходов (отмечается складирование крупногабаритного мусора в виде оконных рам, мешков со строительным мусором), в оборудовании контейнерной площадки, не отвечающей требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 (твердое основание разбито, контейнерная площадка не ограничена бордюрным камнем, имеющееся ограждение частично сломано).
Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.
Законный представитель ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1» Карпов С.В. просит производство по делу прекратить, поскольку ООО «УО «Жилье-20-1» не является субъектом вменяемого правонарушения, договор управления с УО расторгнут на основании решения общего собрания собственников помещений в жилом доме по ... в ... от ..., следовательно, ООО «УО «Жилье-20-1» ответственность за состояние контейнерной площадки не несет.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности, пояснила, что в ходе проведения административного расследования были представлены документы, свидетельствующие о том, что ответственность за данную контейнерную площадку несет ООО «УО «Жилье-20-1», на балансе которой она находится.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не соблюдает экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Из материалов административного дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено и составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УО «Жилье-20-1», которое осуществляет управление многоквартирным жилым домом по ... в ..., и на чьем балансе находится контейнерная площадка данного дома.
Вместе с тем, из протокола ... собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ... в ... от ... усматривается, что данным собранием было принято решение о расторжении договора управления с ООО «УО «Жилье-20-1» с ....
Следовательно, по состоянию на ..., то есть на момент возбуждения дела об административном правонарушении, равно как и на момент обращения гражданина ... в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области с жалобой на неудовлетворительное состояние контейнерной площадки по ... в ..., ООО «УО «Жилье-20-1» не являлось лицом, ответственным за содержание общего имущества указанного многоквартирного жилого дома, в том числе за содержание контейнерной площадки, вывоз мусора с контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадки данного дома, в связи с чем в действиях указанного юридического лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Доводы представителя административного органа о том, что в ходе проведения административного расследования были представлены документы из администрации Первомайского района г. Пензы, а также от самого лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствующие о том, что ответственность за данную контейнерную площадку несет ООО «УО «Жилье-20-1», на балансе которой она находится как у управляющей организации, не могут быть учтены судом как доказательства, подтверждающие наличие в действиях ООО «УО «Жилье-20-1» состава вменяемого административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела с достоверностью установлено, что ООО «УО «Жилье-20-1» не являлось управляющей организацией в отношении жилого многоквартирного дома по ... в ... на момент выявления административного правонарушения.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ в действиях ООО «УО «Жилье-20-1» не установлен.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «УО «Жилье-20-1» состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье-20-1».
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ... Л.А.Окунева
...
...
