Дата принятия: 16 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е .
с. Бессоновка 16 октября 2014 года
Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Дементьева В.Б..
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Ахмедова Р.У.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> временно пребывающего по адресу <адрес>, зарегистрированного по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, с неполным средним образованием, холостого, проживающего гражданским браком, имеющего одного малолетнего ребенка в возрасте 1 года, осужденного приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 22.11.2013 по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, к административной ответственности привлекался за нарушение ПДД, мелкое хулиганство,
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Ахмедов Р.У.О. допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской федерации по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
14 октября 2014 года в 16 часов на <адрес> в <адрес> был установлен Ахмедов Р.У.О.
09 августа 2013 года Ахмедов Р.У.О, являющийся гражданином Украины, прибыл на территорию РФ, цель визита частная. По окончании установленного срока пребывания на территории РФ, составляющего 90 суток, в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с 02 декабря 2013 года от выезда с территории РФ уклоняется.
В судебном заседании Ахмедов Р.У.О. вину признал частично. Суду пояснил, что 09 августа 2013 года он пересек Государственную границу РФ через КПП «<данные изъяты>». В РФ приехал со своей гражданской женой Ф.Д. в гости к ее матери. О том, что время его пребывания в РФ ограничено 90 сутками знал. В течение 90 суток, а именно 09 сентября 2013 года им было совершено преступление, за которое его взяли под стражу. 22 ноября 2013 года ему был вынесен приговор, назначена условная мера наказания, из под стражи он освобожден. По освобождению из-под стражи пытался оформить временную регистрацию, но ему в этом отказали, пояснив, что это возможно лишь после получения им новой миграционной карты, выехав из России и вновь въехав на е территорию. Однако, будучи условно - осужденным он не мог выехать за пределы РФ, так как в УИИ ему разъяснили, что это запрещено. В настоящее время с женой проживает в <адрес>, имеет договор найма этой квартиры. У них имеется совместный ребенок в возрасте одного года. Просил не выдворять его за пределы РФ. Пояснил, что стоит на учете в УИИ Октябрьского района г. Пенза, в отношении него имеется представление на отмену условного осуждения в связи с совершенными административными правонарушениями. Дело назначено на 30 октября 2014 года.
Вина Ахмедова Р.У.О. подтверждается материалами административного дела, копией миграционной карты и копией паспорта на имя Ахмедова Р.У.О., сведениями из информационной базы УФМС в отношении Ахмедова Р.У.О., из которых следует, что Ахмедов въехал на территорию России с частной целью - в гости к родственникам. До настоящего времени находится на территории РФ, не имея на это соответствующего разрешения.
Из пояснений представителя УФМС России по Пензенской области в Бессоновском районе Кулькова М.В. следует, что Ахмедов в течение 90 суток, в период легального нахождения на территории России в УФМС за продлением срока пребывания, которое возможно лишь в случаях получения разрешения на работу, разрешения на временное проживание, получения патента при наличии квот, не обращался. В настоящее время легализовать свое пребывание в России он может только путем выезда за пределы России, и нового въезда с новой миграционной картой. Просил назначить ему административное наказание с выдворением.
Судом проверены и признаны несостоятельными доводы Ахмедова Р.У.О. о том, что с его стороны отсутствовало уклонения от выезда за пределы РФ, так как он не мог это сделать по уважительной причине - находился под стражей, под контролем уголовно- исполнительной инспекции, которые не разрешали ему выезд.
Суду представлены копия постановления Октябрьского районного суда г. Пенза от 10 сентября 2013 года, согласно которой в отношении Ахмедова была избрана мера пресечения в виде заключения под с стражу, копия приговора Октябрьского районного суда г.Пенза от 22.11.2013, согласно которому Ахмедов был признан виновным в совершении грабежа и осужден к условной мере наказания, из-под стражи освобожден 22 ноября 2013 года.
С 02 декабря 2013 года, с момента вступления приговора в законную силу и прекращения действия подписки о невыезде у Ахмедова Р.У.О. не было препятствий к выезду за пределы РФ. Факт постановки его на учет в уголовно - исполнительной инспекции препятствием к его, как осужденного, выезду за пределы РФ не являлся. ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ограничивает лишь право осужденных граждан РФ на выезд за пределы РФ до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
Таким образом, Ахмедов Р.У.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации в форме уклонения от выезда за пределы РФ. Срок уклонения от выезда суд определяет с 02 декабря 2013 года, что улучшает положение Ахмедова как лица, привлеченного к административной ответственности, по сравнению с содержанием совершенного им правонарушения согласно протоколу об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает личность Ахмедова Р.У.О., характер совершенного правонарушения, частичное признание им вины, молодой возраст, наличие на иждивении малолетнего ребенка 03 октября 2013 года рождения.
В связи с этим суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства.
Рассматривая вопрос о целесообразности назначения Ахмедову дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд исходит из следующего:
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет права на уважение его личности и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в целях национальной безопасности, интересов страны т.д.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации Ахмедов Р.У.О. проживает с гражданкой России Ф.Д., являющейся гражданской Российской Федерации его гражданской женой. У них имеется совместный ребенок 03.10.2013 года рождения, так же имеющий Российское гражданство. Согласно свидетельству о рождении Ахмедов Р.У.О. является отцом ребенка
С учетом указанных сведений о личности Ахмедова Р.У.О. и обстоятельств настоящего дела судья приходит к выводу, что назначение Ахмедову Р.У.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ахмедова Р.У.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф зачислить на счет УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области) ИНН получателя 5834011778, КПП 583401001, р/ счет 40101810300000010001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, КБК 188 1 16 90050 05 6000 140, код ОКАТО 56213804000 (протокол об административном правонарушении 58 УВ № от 14 октября 2014 года).
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья . Дементьева В.Б.
