Дата принятия: 16 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Богучар 16 мая 2014 года
Судья Богучарского районного суда Воронежской области Демченко О.А..
при секретаре Черновой Г.П.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Дзюбенко М.Т.,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Дзюбенко М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, гражданства РФ не имеющей, пребывающей на территории РФ без регистрации, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Богучарский районный суд <адрес> из ОМВД по <адрес> поступил административный материал по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на гр. Дзюбенко М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, гражданства РФ не имеющую, зарегистрированную по адресу: Украина, <адрес>, пребывающую на территории РФ без регистрации, проживающу по адресу: <адрес>, для принятия к ней мер административного воздействия.
Из протокола об административном правонарушении серии АТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес> установлено, что гражданка Дзюбенко М.Т. нарушила режим пребывания в РФ по истечению срока пребывания в РФ, то есть уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.1 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Дзюбенко М.Т. факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации признала, пояснив, что в Россию приехала ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехала. Вместе с тем, пояснила суду, что начиная с 2006 года она с мужем и сыном постоянно приезжала в Российскую Федерацию, однако никогда ранее она не допускала нарушений закона о миграционном учете иностранных граждан, когда заканчивался срок пребывания на территории РФ, она возвращалась в Украину. В с <адрес> у Дзюбенко М.Т. проживает родная сестра, сама Дзюбенко М.Т. является уроженкой <адрес>, в 1981 году она вышла замуж за гражданина Украины и уехала на постоянное место жительства в <адрес>. Дзюбенко М.Т. пояснила также, что в феврале 2014 года она очередной раз приехала в Россию к своей сестре, однако ДД.ММ.ГГГГ не смогла покинуть территорию Российской Федерации так как опасалась за свою жизнь и здоровье, а также за жизнь своего супруга и сына, так как на территории <адрес> проходят боевые действия с участием вооруженных формирований со стороны Украины. В связи с изложенными обстоятельствами она просит не привлекать ее к административной ответственности, поскольку совершение административного правонарушения было вынужденной мерой необходимой для сохранения жизни Дзюбенко М.Т.
Выслушав Дзюбенко М.Т., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.
Факт нарушения Дзюбенко М.Т. режима пребывания на территории РФ подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении серии АТ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес> установлено, что гражданка Дзюбенко М.Т. нарушила режим пребывания в РФ по истечению срока пребывания в РФ, то есть уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.1 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ ст. лейтенанта полиции Сыкалова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ года; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, объяснением Дзюбенко М.Т. от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 указанного закона, учету по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Судом было установлено, что срок пребывания Дзюбенко М.Т. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в судебном заседании из представленной справки ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что Дзюбенко М.Т. регулярно посещала Российскую Федерацию начиная с 2006 года, при этом нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" она ранее не допускала.
Согласно ст. 29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
1.1. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
действия лица в состоянии крайней необходимости
Согласно ст. 2.7. КРФоАП не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
В судебном заседании из пояснений Дзюбенко М.Т. установлено, что она не смогла покинуть территорию Российской Федерации, поскольку опасалась за свою жизнь и здоровье, так как на территории Украины и в частности в <адрес> происходят боевые действия, указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение материалами дела.
Учитывая изложенные обстоятельства совершения Дзюбенко М.Т. административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, суд приходит к выводу о том, что Дзюбенко М.Т. действовала в состоянии крайней необходимости и в целях устранения опасности угрожающей ее личности.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1.1 ст. 29.9, п.3 ч. 1 ст. 24.5, ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дзюбенко М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, гражданства РФ не имеющей, пребывающей на территории РФ без регистрации - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья О.А.Демченко
