Дата принятия: 16 мая 2014г.
Дело № 5-27/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Арти 30 мая 2014 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области И.Н. Прибытков,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении -
Менглиева М. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, лица, не имеющего гражданства, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,
в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
В отношении Менглиева М.Н. начальником ТП УФМС в Артинском районе был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче в соответствующий орган заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Основанием для привлечения Менгдиева М.Н. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ, при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант», было установлено нарушение Менглиевым М.Н. режима пребывания в Российской Федерации, а именно пребывание (проживание) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), при их утрате.
В судебном заседании Менглиев М.Н. виновным себя в указанном правонарушении признал полностью, указав что являясь гражданином СССР, родившись и призвавшись из Узбекской ССР, он проходил военную службу в Украине в 1988-1989 годах, после развала Советского Союза в 1992 г. прибыл из Узбекской ССР в РСФСР. С 1992 г. по 2008 г. проживал в <адрес> (Свердловске), работал у частников. Познакомился в это время с ФИО1, с которой совместно проживал 11 лет без регистрации брака. На руках имел только паспорт гражданина СССР. Хотел за время проживания в России оформить гражданство Российской Федерации, но ввиду кражи у него паспорта он сделать этого не мог, какие-либо связи с родиной – Узбекистаном у него утеряны, гражданином какого-либо государства после распада СССР он не является, ехать ему некуда. Просит суд его не выдворять из Российской Федерации.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что имеются основания для привлечения Меглиева М.Н. к административной ответственности.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно копии паспорта гражданина СССР Менглиева М.Н., он был призван в ряды Советской армии и проходил военную службу в Украинской ССР, был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, откуда убыл на родину в Узбекистан в 1995 году.
Из представленных УФМС данных явствует, что Менглиев М.Н. по паспорту моряка № находился на территории Российской Федерации с 2003 г.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленных лиц было отказано возбуждение уголовного дела по заявлению Менглиева М.Н. об утере паспорта гражданина СССР.
С учетом указанных и исследованных доказательств, суд квалифицирует содеянное Менглиевым М.Н. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче в соответствующий орган заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает, что Менглиев М.Н. признал свою вину, имеет прочные социальные связи, личное подсобное хозяйство (домашний скот), а также постоянное место жительства в <адрес>, намерен оформить наследственные права после смерти его гражданской жены ФИО1, с которой проживал совместно 11 лет, и которая оформила на него завещание.
Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом изложенного, суд пришел к заключению, что Менглиеву М.Н. должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ
Менглиева М. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа – УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области) ИНН 6658220461 КПП 665801001 номер счета 40101810500000010010, наименование банка: ГР КЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001 ОКАТО 65203000000, Наименование платежа: административный штраф КБК 19211640000016020140.
Разъяснить Менглиеву М.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Артинский районный суд.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Свердловский областной суд.
Судья И.Н. Прибытков
Копия верна: И.Н. Прибытков
