Дата принятия: 16 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иркутск 15 мая 2014 г.
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Жданов В.С., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – Маматова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., переводчика <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Маматова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, без документов, удостоверяющих личность,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года, в 11 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ и срок пребывания которого истёк ДД.ММ.ГГГГ года. Гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Кроме того, гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М. нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ: паспорта № и миграционной карты, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
По утверждению Маматова Р. М., в ДД.ММ.ГГГГ, после въезда в Россию, он утратил свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, и не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС; тем самым, Маматов Р. М. нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», № 335, пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания Маматова Р. М. в РФ истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
Таким образом, гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в утрате таких документов и не подаче заявления в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
У гражданина <данные изъяты> Маматова Р. М. имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании Маматов Р. М. пояснил, что действительно въехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока пребывания, истекшего в ДД.ММ.ГГГГ года, из РФ не выехал, так как не желал выезжать.
Кроме того, он утратил документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС. В настоящее время выезжать из РФ не желает, так как не имеет билетов и документов для выезда.
Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Маматова Р. М. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.
Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что Маматов Р. М., являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал. Кроме того, гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М. нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ: паспорта и миграционной карты, а так же не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС. Кроме того, гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М. уклонился от выезда из РФ по истечении ДД.ММ.ГГГГ срока его пребывания в РФ.
Маматов Р. М. был выявлен должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.
Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.
Кроме того, судом исследованы: рапорт инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес>, рапорт, определение, справка об установлении личности Маматов Р. М., согласно которой он является гражданином <данные изъяты>, объяснения Маматова Р. М. о том, что он утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.
В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
На основании статьи 25.10 указанного выше Закона иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин <данные изъяты> Маматов Р. М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, а потому считает возможным назначить Маматову Р. М. наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.
При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина <данные изъяты> Маматова Р. М. в РФ, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.
Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применения к гражданину <данные изъяты> Маматову Р. М., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <данные изъяты> Маматова Р. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (УФМС по Иркутской области) расчетный счет 40101810900000010001, код платежа 19211640000016020140.
До исполнения решения суда в части выдворения поместить Маматова Р. М. в специальное учреждение УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, с 17 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на срок не более 2-х лет.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья В.С. Жданов
