Дата принятия: 16 мая 2014г.
№ 12-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чита 16 мая 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ковалевская В.В.,
при секретаре Капустинской Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Халимова С.К.,
его защитника Нехорошева В.В.,
переводчика М. Ш.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Халимова С.К., ...
установил:
Постановлением начальника ОФМС России по Забайкальскому краю в Железнодорожном районе г. Читы ... от 17 апреля 2014 года Халимов С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Определением начальника ОФМС России по Забайкальскому краю в Железнодорожном районе г. Читы от 5 мая 2014 года в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ в резолютивную часть постановления ... от 17 апреля 2014 года внесены изменения, определено читать правильно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ вместо ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Халимов С.К. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в момент проверки осуществлял ремонт ограждения земельного участка, принадлежащего физическому лицу, имел право на выполнение этой работы. На основании изложенного просил отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Халимов С.К., его защитник Нехорошев В.В. поддержали доводы жалобы.
Представитель УФМС России по Забайкальскому краю по доверенности Фадеев Е.Б. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его защитника, представителя УФМС России по Забайкальскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
Факт совершения административного правонарушения и вина Халимова С.К. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля М. А.Б., объяснениями Халимова С.К., копией паспорта иностранного гражданина; досье ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которому Халимову С.К. выдан патент на работу, разрешение на осуществление трудовой деятельности не выдавалось; свидетельством о государственной регистрации права собственности Г. Н.И. на земельный участок, из которого следует, что земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей; пояснениями защитника Нехорошева В.В. о том, что собственник земельного участка, на котором Халимов С.К. осуществлял работы, имеет статус индивидуального предпринимателя с разрешенным видом деятельности – розничная торговля хозяйственными товарами.
При таких обстоятельствах судья признает несостоятельными доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о том, что он осуществлял работы, для выполнения которых не требуется разрешение на работу.
Согласно протоколу об административном правонарушении Халимову С.К. вменялось в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в описательно-мотивировочной части постановления о назначении ему наказания также имеется ссылка на эту норму, в связи с чем у суда не возникает сомнений в том, что указание в резолютивной части постановления о назначении наказания Халимову С.К. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ являлось технической ошибкой, которая могла быть устранена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Административное наказание Халимову С.К. назначено в соответствии с требованиями закона.
Оснований для отмены постановления о назначении наказания не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
постановила:
постановление начальника ОФМС России по Забайкальскому краю в Железнодорожном районе г. Читы ... от 17 апреля 2014 года с учетом изменений, внесенных определением начальника ОФМС России по Забайкальскому краю в Железнодорожном районе г. Читы от 5 мая 2014 года, о назначении Халимову С.К. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Халимова С.К. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии.
Судья В.В.Ковалевская
