Дата принятия: 16 мая 2014г.
Дело № 5-16/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«16» мая 2014 года р.п.Мучкапский Тамбовской области.
Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Альчикова Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузнецову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, не имеющей регистрации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, гражданки <адрес> Республики, не работающей, вдовы, привлекающейся к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка <адрес> Республики находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Кузнецова В.А. вину признала, с протоколом согласилась, пояснила, что приехала в Российскую Федерацию в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году с семьей – мужем и детьми, которые оформили гражданство Российской Федерации. Поскольку она во время переезда в Российскую Федерацию утеряла паспорт, то не смогла оформить гражданство. В ДД.ММ.ГГГГ г. она в Посольстве РФ получила паспорт гражданина <адрес> Республики, в ДД.ММ.ГГГГ она выезжала из России, чтобы оформить миграционную карту, однако из-за отсутствия денежных средств она не смогла дооформить дальнейшие документы. Больше за территорию России она не выезжала. В ДД.ММ.ГГГГ г. умер ее муж- гражданин Российской Федерации. Ее дети- Ч.О.С. и Р.Г.С, являются гражданами Российской Федерации.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Кузнецовой в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде.
В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Кузнецовой подтверждается копией паспорта гражданина Кыргызской Республики, её признательными объяснениями в судебном заседании, а также в протоколе об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ года, где в своих объяснениях она указывает, что не имела средств, чтобы выехать за пределы Российской Федерации, миграционной картой иностранного гражданина, согласно которой Кузнецова поставлена на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что Кузнецова уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г.
Действия Кузнецовой В.А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Кузнецова вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами смягчающими ей административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Кузнецовой, не установлено.
Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение Кузнецовой административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности(наличие совершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации), а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного Кузнецовой административного правонарушения, личность виновной, её возраст и считает возможным назначить ей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Кузнецову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, не имеющей регистрации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, гражданку <адрес> Республики признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Расчетный счет 40101810000000010005 УФК по Тамбовской области ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области КБК 19211690050056000140 (штрафы зачисляемые в бюджеты муниципальных районов) ИНН 6829017222 КПП 682901001 БИК 046850001 ОКАТМО – 68618000.
Разъяснить Кузнецовой В.А., что в соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в канцелярию Мучкапского районного суда Тамбовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить Кузнецовой В.А. и в Мучкапский ТП УФМС России по Тамбовской области.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суда Тамбовской области.
Судья: Е.В.Альчикова
