Дата принятия: 16 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Фоминой О.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Матназарова У.Х.,
защитника - адвоката Ржевского филиала № НО «ТОКА» Барановой Н.О., представившей удостоверение № и ордер от ДД.ММ.ГГГГ,
переводчика -Джуманияза Ш.Р.
УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» Емельянова А.С.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ржеве
16 мая 2014 года
административное дело в отношении
Матназарова У. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование среднее, женатого, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не работающиего, имеющего паспорт гражданина Узбекистана №, действителен до ДД.ММ.ГГГГ года, патент серия №, выданныйДД.ММ.ГГГГ года
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Матназаров У.Х. совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
Гражданин Узбекистана Матназаров У.Х. пребывает на территории Российской Федерации, а именно: в городе Ржеве Тверской области, с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет и фактически проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил ФЗ № 15 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Матназаров У.Х. пояснил, что в Российскую Федерацию приехал в ДД.ММ.ГГГГ года, в город Ржев приехал с целью зарабатывать деньги. По приезду в город Ржев встал на миграционный учет в ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе и зарегистрировался по адресу: <адрес>, где и проживает. В ДД.ММ.ГГГГ года получил патент, каждые три месяца должен был оплачивать квитанции для продления регистрации. Последний раз оплатил ДД.ММ.ГГГГ и регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ. Больше регистрацию не продлевал, так как забыл срок окончания регистрации. Свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью.
УУП ОУУП и ПДН МО МВд России «Ржевский» Емельянов А.С. в судебном заседании пояснил, что Гражданин Узбекистана Матназаров У.Х. пребывает на территории Российской Федерации, а именно: в городе Ржеве Тверской области, с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет и фактически проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил ФЗ № 15 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Исследовав представленные суду материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, мнение прокурора, суд полагает, что в судебном заседании факт совершения Матназаровым У.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1. статьи 18.8. КоАП РФ, нашёл подтверждение по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданин Узбекистана Матназаров У.Х. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории города Ржева и Ржевского района Тверской области Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109 -ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.20 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, временно пребывающие на территории РФ граждане, обязаны по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на миграционный учет.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в РФ, предусмотренном статьей 6 настоящего Федерального закона.
Гражданин Узбекистана Матназаров У.Х. ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ не привлекался.
В судебном заседании Матназаров У.Х. подтвердил, что по приезду в город Ржев встал на миграционный учет в ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе и зарегистрировался по адресу: <адрес>, где и проживает. В ДД.ММ.ГГГГ года получил патент, каждые три месяца должен был оплачивать квитанции для продления регистрации. Последний раз оплатил ДД.ММ.ГГГГ и регистрация была продлена до ДД.ММ.ГГГГ. Больше регистрацию не продлевал, так как забыл срок окончания регистрации.
Вина правонарушителя доказана и подтверждена материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснением Матназарова У.Х., справкой УФМС по Тверской области, из которой следует, что гражданин Узбекистана Матназаров У.Х. был поставлен на миграционный учет, регистрация в городе Ржеве Тверской области продлена до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Матназаров У.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Матназаров У.Х имеет патент серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке и согласно ч.5 ст.5; ч.5 и ч.9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую федерацию в безвизовом порядке, имеющий патент. Срок действия которого не истек, считается законно пребывающим на территории Российской Федерации в течение всего срока действия патента, а также в течение 15 дней по окончании срока его действия.
При назначении административного наказания суд в соответствии с частью второй статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу статьи 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность данного лица, суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, его семейное и материальное положение, а также то, что к административной ответственности он привлекается впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Матназарова У.Х. судом не установлено.
Согласно части первой статьи 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, согласно которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации Матназаров У.Х. находится на законных основаниях, имеет семью, несовершеннолетнего ребенка.
С учетом указанных обстоятельствах, суд считает, что достаточных оснований для применения к Матназарову У.Х. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, и полагает возможным не назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Матназарова У. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики У., гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1. статьи 18.8КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть оплачена не позднее 60 дней на счёт:
Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)
ИНН 6914002259 КПП 691401001
р/счёт 40101810600000010005
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области город Тверь
БИК 042809001 ОКАТО 28445000000
Наименование платежа - штраф
Код бюджетной классификации 18811690040046000140.
Разъяснить Матназарову У.Х. положения статьи 31.5. КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со статьёй 31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со статьёй 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
