Дата принятия: 16 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 16.05.2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Элит» К по доверенности № 10 от 16.05.2013 г.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т по доверенности № 12-05/22723 от 27.12.2012 г.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-236/13 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25.04.2013 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элит» (далее ООО «Элит»), из которого следует, что 18.04.2013 г. в 12.00 час. в магазине «Пчелка» ООО «Элит», расположенном по адресу: адрес, нарушены санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка товара в магазин «Пчелка» ООО «Элит», расположенный на первом этаже жилого дома по адресу: адрес осуществляется под окнами жилых квартир. Деятельность магазина ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях и представляет угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2., 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т, действующая на основании доверенности № 12-05/22723 от 27.12.2012 г., просила признать ООО «Элит» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку условия проживания и отдыха людей из-за разгрузки товара под их окнами существенно ухудшаются.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Элит» К, действующий на основании доверенности №... от дата, в судебном заседании вину признал и пояснил, что действительно разгрузка товара происходит под окнами жилых квартир адрес, вместе с тем в настоящее время готовятся мероприятия, направленные на изменение места разгрузки и выгрузки товара.
Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные документы, фотоматериалы, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Элит». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №... от дата): загрузка товара в магазин под окнами жилых квартир (л.д. 5-6).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что загрузка товара в магазин «Пчелка» ООО «Элит», расположенный на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, осуществляется под окнами жилых квартир, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ст. 11, п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Согласно п. 2. 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
Согласно п. 2. 4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В рамках проведения административного расследования 18.04.2013 г. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т в присутствии двух понятых и представителя ООО «Элит» был проведен осмотр помещений и территории, прилегающей к магазину «Пчелка» ООО «Элит», расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу: адрес. На момент осмотра установлено, в том числе, что магазин имеет 4 входа: 2 входа с торцов дома и 2 входа со стороны магистрали (адрес). Загрузка товара осуществляется, на момент проведения осмотра территории, через вход в магазин с торца, под окнами жилых квартир. Зафиксирована разгрузка товара «Кока-Кола», номер автомобиля М 617 УМ 63 (л.д. 8-9).
25.04.2013 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т был составлен протокол об административном правонарушении № 03-5/282 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элит» (далее ООО «Элит»), за нарушение ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2., 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 3).
Таким образом, в ходе проверке было установлено, что загрузка товара ООО «Элит» осуществляется с нарушением п.п. 2.2 и 2.4 указанных выше санитарных правил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Элит» имеет место нарушение ст.ст. 11, 24 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении №03-5/282 от 25.04.13г. был составлен уполномоченным на то лицом – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Т, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).
Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, считает необходимым приостановить деятельность магазина «Пчелка» ООО «Элит», расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элит», юридический адрес: адрес, ОГРН 1046300221549, ИНН/КПП 6313131161/631301001,фактически расположенное по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Пчелка» ООО «Элит», расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, в части приостановления деятельности магазина «Пчелка» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Е.О.Родивилова
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
