Дата принятия: 16 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 мая 2013г. г. Барабинск, Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова,
с участием: должностного лица, возбудившего административное дело,- сециалиста –эксперта территориального отдела в Барабинском районе Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области- ФИО2, представившей удостоверение №, выданное Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области 20.08.2012г.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Тырышкина Владимира Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
28.03.2013, специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе, при поступлении в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, а так же составлен протокол об административном правонарушении № от 23.04.2013 в отношении индивидуального предпринимателя Тырышкина Владимира Леонидовича по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах его компетенции в соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказа Роспотребнадзора от 09.02.2011 N 40 "Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Из протокола об административном правонарушении № от 23.04.2013 следует, что 26.03.2013 в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Барабинском районе поступили результаты лабораторных исследований пельменей <данные изъяты> замороженные, изготовитель – пельменный цех ИП Тырышкина В.Л., расположенный по адресу: <адрес> не соответствующих требованиям санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»(приложение №) по содержанию бактерий группы кишечной палочки в 0,0001 гр.продукта. 28.03.2013 в отношении индивидуального предпринимателя Тырышкина Владимира Леонидовича было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №. 04.04.2013 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Новосибирской области в Барабинском районе непосредственно обнаружены нарушения Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а именно: - осуществлял производство и реализацию пищевых продуктов(полуфабрикаты мясные пельмени <данные изъяты> замороженные, дата выработки 23.12.2012, изготовитель пельменный цех ИП Тырышкина В.Л.) без обязательного подтверждения соответствия обязательным требованиям, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии(декларация о соответствии отсутствует, не представлена), что является нарушением ст. 12 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», «Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, приложения № 1 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
Проанализировав содержание протокола об административном правонарушении прихожу к мнению, что ИП Тырышкину вменено совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах, что 26.03.2013 в пельменном цехе, расположенном по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Тырышкин Владимир Леонидович нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно осуществлял производство и реализацию пищевых продуктов(полуфабрикаты мясные пельмени <данные изъяты> замороженные, дата выработки 23.12.2012, изготовитель пельменный цех ИП Тырышкина В.Л.) без обязательного подтверждения соответствия обязательным требованиям, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, что является нарушением ст.12 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», «Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которого осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, приложения № 1 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-1 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
Индивидуальный предприниматель Тырышкин В.Л. на рассмотрения административного дела не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Исследовав доказательства, имеющиеся в административном деле: свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запаси об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 12.11.2010, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, договор на аренды нежилых помещений, строений от 27.07.2004, прихожу к мнению, что совершение индивидуальным предпринимателем Тырышкиным Владимиром Леонидовичем административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашло свое подтверждение.
Так в материалах административного дела отсутствуют какие -либо доказательства, предусмотренные ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые подтверждали бы совершение индивидуальным предпринимателем Тырышкиным Владимиром Леонидовичем административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении.
Оценивая протокол лабораторных исследований № от 26.03.2012г., проведенного в рамках планового контроля ИП ФИО1, в ходе которого были отобраны образцы реализуемого товара пельменей <данные изъяты> изготовителем которого является ИП Тырышкин, и экспертное заключение по результатам лабораторных исследований № от 26.03.2013г., согласно которым пельмени <данные изъяты> не соответствующих требованиям санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию бактерий группы кишечной палочки в 0,0001 гр.продукта, прихожу к мнению, что данные документы не содержат сведений, подтверждающих, что ИП Тырышкин осуществлял производство и реализацию пищевых продуктов(полуфабрикаты мясные пельмени <данные изъяты> замороженные, дата выработки 23.12.2012, изготовитель пельменный цех ИП Тырышкина В.Л.) без обязательного подтверждения соответствия обязательным требованиям, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Согласно ч.1 п.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Следовательно, производство по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя Тырышкина Владимира Леонидовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению по п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя Тырышкина Владимира Леонидовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.А. Расколупова
