Дата принятия: 16 мая 2013г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 мая 2013 годаСамарская область г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 19 Самарской области Колесников <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении
Сочагина С.Ю.1, <ДАТА2> рождения, работающего в <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Содружество «Мой Дом», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> выявлено нарушение, выразившееся в том, что отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010-2012 г.г. в уполномоченный орган - Управление Росприроднадзора ООО «Содружество «мой Дом» в установленный срок (до 15 января года, следующим за отчетным периодом) не представлена. Нарушение требований ч.3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 февраля 2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Учет в области обращения с отходами ООО «Содружество «Мой дом» не осуществляется. Нарушение требования ч.1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», зарегистр. в Минюсте РФ 14.10.2011 № 22050.
Отнесение отхода «мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» к конкретному классу опасности не подтверждено, паспорт на отход не разработан. Нарушение требований ч.2, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Производственный контроль в области обращения с отходами у ООО «Содружество «Мой дом» не организован. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не согласован с уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Нарушение требований ст. 26 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Факт обращения с отходами производства и потребления в виде накопления (временного складирования) и размещения подтверждается тем, что: накопление (временное складирование) отходов осуществляется на контейнерной площадке по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; вывоз отходов, образованных в результате деятельности ООО «Содружество «Мой дом» с контейнерной площадки, на которой производится их временное складирование по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> осуществляется в соответствии с договором от <ДАТА11> <НОМЕР>, заключенным между ООО «Содружество «Мой дом» и ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство»; в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду в графах: 9 «образовалось за отчетный период в собственном производстве»; 16 «размещено в отчетном периоде, в том числе в пределах установленного лимита»; раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» расчета суммы платы по объекту негативного воздействия за 4 квартал 2012 года, представленного ООО «Содружество «Мой дом» в Управление Росприроднадзора по Самарской области, указано соответственно образование и размещение 0,47 т. отходов производства и потребления (мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) IV класса опасности.
Таким образом ООО «Содружество «Мой Дом» осуществляет обращение с отходами IV класса опасности в виде накопления и размещения.
По вине должностного лица - генерального директора ООО «Содружество «Мой Дом» Сочагина С.Ю.1 не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «Содружество «Мой Дом» Сочагина С.Ю.1 совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседание, представитель должностного лица <ФИО3>, действующая на основании доверенности от <ДАТА12>, с протоколом об административном правонарушении была согласна.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Исходя из статьи 1 Закона об отходах производства и потребления обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Общество на своей территории (в тамбуре) складировало и хранило отходы, факт образования которых в результате его производственной деятельности, в судебном заседание не оспаривался.
При таких обстоятельствах действия общества относится к накоплению отходов.
Законом об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
Следовательно, общество, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.
Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вина должностного лица Сочагина С.Ю. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, распоряжение о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>, копия выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА16>, и подтверждается другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не противоречат требованиям закона.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания должностному лицу Сочагину С.Ю. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сочагина С.Ю.1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
ИНН 6315800805, КПП 631501001, р/с 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 80611625050010000140, вид платежа: АШ.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
КОПИЮ КВИТАНЦИИ представить в суд (кааб. 10).
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью.
Мировой судья А.Н.Колесников
