Дата принятия: 16 мая 2013г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
15 мая 2013 года с. Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Беляева О.Н.,
при участии Скляра ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Песчанокопскому району протокол ... от 15.05.2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Скляра ..., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., фактически проживающего по адресу:...,
УСТАНОВИЛ:
15.05.2013 года в 10 часов 00 минут на ЦМП «Песчанокопский» 150 км +150 метров, расположенном на территории Песчанокопского района Ростовской области, при проверке документов, удостоверяющих личность Скляра Н.М., выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в том, что Скляр Н.М., являясь гражданином ..., прибыл на территорию Российской Федерации ... на срок до ..., на момент проверки у Скляра Н.М. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, Скляр Н.М. совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Скляр Н.М.вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что приехал на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации в ... году, когда умерла его бабушка в ..., от которой ему по наследству остался дом. Однако в ... у него осталась в собственности квартира, в связи с этим он до ... года каждые три месяца выезжал из Российской Федерации на территорию ... и снова возвращался в Россию. Вместе с ним в ... края проживает его жена, двое взрослых детей и отец. Все они являются гражданами ..., жена и дети работают. По семейным обстоятельствам с ... года он не смог вовремя выехать на ..., поэтому имеет просроченную миграционную карту. В настоящее время намерен самостоятельно выехать на территорию ... и привести свои миграционные документы в соответствие с действующим законодательством
Вина Скляра Н.М. в нарушении им режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в несоблюдении установленного порядка регистрации, подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении ... от 15.05.2013 года; копией его паспорта гражданина ..., миграционной картой серии ... ..., в которой указано, что он имеет право пребывать на территории РФ до 22.01.2011 года.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Требования, содержащиеся в ст. 5 ФЗ №115 и ст.ст. 20, 22 ФЗ №109, Скляром Н.М.
нарушены.
Суд квалифицирует действия Скляра Н.М. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.
При назначении наказания Скляру Н.М. суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим ответственность Скляра Н.М., суд признает его раскаяние в совершении правонарушения.
Учитывая личность лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения суд считает нецелесообразным, так как Скляр Н.М. заявил о намерении получить разрешительные документы на проживание в России, имеет в России семью, постоянное место жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Скляра ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: ...
Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток дня вручения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.Н. Беляева
