Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 5-301/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1
16 июня 2014 года город Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Тиунова О.Н.,
при секретаре Басалаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдукаримова Рахмаджана Шакиржановича ... года рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина республики Кыргызстан, не имеющего постоянного места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Абдукаримов Р.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
16.06.2014 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Новосибирской области было установлено, что гражданин республики Кыргызстан Абдукаримов Р.Ш., въехал на территорию Российской Федерации 22.02.2007, встал на миграционный учет, в настоящее время на территории Российской Федерации пребывает по различным адресам, по истечении установленного законом срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, в период с 22.05.2007 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Проживает в г. Новосибирске без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем грубо нарушает ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Также гражданин республики Кыргызстан Абдукаримов Р.Ш. не имеет документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем грубо нарушает режим пребывания в Российской Федерации.
Абдукаримов Р.Ш. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что не выехал с территории Российской Федерации в установленный срок, так как не хочет уезжать, здесь работает, родственников в России нет, жена и дети в Кыргызстане.
Выслушав Абдукаримова Р.Ш., представителя органа, составившего протокол, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства(п. 1 ст. 27). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»").
Данной норме корреспондирует ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Пунктом 2 названной статьи Закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Судом установлено, что гражданин республики Кыргызстан Абдукаримов Р.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 22.02.2007, но по истечению установленного законом срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, в период с 22.05.2007 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин республики Кыргызстан Абдукаримов Р.Ш. проживает на территории г. Новосибирска без постановки на миграционный учет по мету пребывания, чем нарушает ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела представленными доказательствами подтвержден факт совершения Абдукаримовым Р.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении установленного законом срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, также пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Вина Абдукаримова Р.Ш. полностью подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении № ..., показаниями сотрудника УФМС в судебном заседании о том, что Абдукаримов Р.Ш. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации; представлением УФМС о результатах данной проверки; рапортом инспектора УФМС. Данные доказательства судья находит относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и признания указанного лица виновным в содеянном.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные личности о Абдукаримове Р.Ш., отсутствие семейных связей и невозможность легализации пребывания на территории России. Указанные обстоятельства какими-либо доказательствами не опровергнуты. Смягчающим наказание обстоятельством судья находит признание вины в содеянном. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая эти обстоятельства, судья считает необходимым назначить Абдукаримову Р.Ш. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по НСО, до его выдворения, на срок не более 180 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Абдукаримова Рахмаджана Шакиржановича ... года рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина республики Кыргызстан, не имеющего постоянного места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить административное наказание Абдукаримову Рахмаджану Шакиржановичу ... года рождения, уроженцу республики Таджикистан, гражданину республики Кыргызстан, не имеющего постоянного места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по НСО, до его выдворения, на срок не более 180 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток.
Судья (подпись) О.Н. Тиунова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
