Постановление от 16 июня 2014 года

    Дело
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    16 июня 2014 года город Минеральные Воды.
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Солиевой Ш.А., года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , временное место жительства в РФ :,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    , в ходе осуществления таможенного контроля международного рейса прибывшего из , в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилетов международных авиарейсов «Модуль ИЛ-86», примерно в у пассажира данного авиарейса, у гражданки Солиевой Ш.А. был выявлен товар, новые полуботинки черного цвета на молнии с металлической кнопкой, без жесткой подошвы с мехом внутри, с наружной стороны надпись и надписью на металлической кнопке , разных размеров, в количестве 10 пар. Новые полуботинки черного цвета на молнии с металлической кнопкой, без жесткой подошвы с мехом внутри, с наружной стороны надпись и надписью на металлической кнопке , разных размеров, в количестве 90 пар не зарегистрированные в таможенном отношении не предназначенные для личных целей.
 
    В своем объяснении гр. Солиева Ш.А. пояснила, что прилетела в из авиарейсом , с собой привезла личные вещи, а так же новую обувь в количестве 100 пар. Вышеуказанный товар предназначен для нее в количестве 10 пар, а остальное для ее родственников. Свою вину в совершении административного правонарушения признала. При прохождении таможенного контроля Солиева Ш.А. таможенную декларацию не заполняла и какие –либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла в связи с незнанием.
 
    Данные обстоятельства послужили поводом и основанием к возбуждению дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Указанный не задекларированный товар был изъят. . Минераловодской таможней в отношении Солиевой Ш.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Солиева Ш.А. не явилась в судебное заседание, хотя была надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела, в связи с чем ее явка в судебное заседание признана судом не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для рассмотрения дела по существу.
 
    Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина Солиевой Ш.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
 
    Так в судебном заседании установлено, что при таможенном оформлении пассажира Солиевой Ш.А., прилетевшей авиарейсом был выявлен факт не декларирования товара подлежащего обязательному декларированию.
 
    При проведении таможенного контроля в форме опроса лица, было установлено, что данный гражданин намеревался ввезти на территорию РФ товар, подлежащий обязательному декларированию.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ГТИ ОСТП Минераловодского поста Минераловодской таможни Ш.Ф.В.
 
    Как было установлено в судебном заседании при прохождении таможенного контроля гр. Солиева Ш.А. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие - либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер обнаруженных у гр. Солиевой Ш.А. не задекларированных товаров, позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождение от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах(а устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском». К товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В соответствии с п.1 ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТКТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронное формах с использованием декларации на товар.
 
    В соответствии с п.1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» товар был отнесен ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Ш.Ф.В., не предназначенным для использования в личных целях. В связи с чем товар был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу:
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности, в связи с отсутствием двухканальной системы в пункте пропуска аэропорт Минеральные Воды, в соответствии с п. 4.12 письма ГТК РФ от 15.02.2002 N 01-18/6323 (с изм. от 30.12.2003) "О Типовой технологической схеме" (вместе с решением Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС от 19.12.2001 N 131) для определения момента ввоза на таможенную территорию физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, согласно упрощенному льготному порядку таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены такие пункты пропуска, устанавливают в местах таможенного оформления линию таможенного контроля шириной до 50 см, обозначая ее зеленым (белым) цветом. Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Таким образом, гр. Солиева Ш.А., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза выше указанные товары подлежащие письменному таможенному декларированию, по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).
 
    Согласно заключения эксперта от рыночная стоимость товара составила .
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гр. Солиева Ш.А. переместившая товар через таможенную границу.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гр. Солиевой Ш.А. обязанности по декларированию в установленной письменной форме перемещаемого им товара.
 
    Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гр. Солиевой Ш.А. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
 
    Поскольку совершение гр. Солиевой Ш.А. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гр. Солиевой Ш.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России не обнаружено.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Тем самым собранными по делу об административном правонарушении доказательствами установлена вина гр. Солиевой Ш.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
 
    Определением о возбуждении дела об АП от ; Протоколом изъятия вещей и документов от года; Протоколом опроса свидетеля ГТИ ОСТП Минераловодского т/п Ш.Ф.В.; Заключением эксперта от года; Протоколом опроса Салиевой Ш.А.
 
    Таким образом, гражданка Солиева Ш.А. не задекларировала по установленной письменной форме товар, при перемещении через таможенную границу в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86) (Ставропольский край, г. Минеральные Воды-5, аэропорт), при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом из , тем самым - совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена, ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в связи, с чем суд считает возможным назначить Солиевой Ш.А. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Солиеву Ш.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в части не декларирования товара: новых полуботинок черного цвета на молнии с металлической кнопкой, без жесткой подошвы с мехом внутри, с наружной стороны надпись и надписью на металлической кнопке , разных размеров, в количестве 90 пар и назначить ей административное взыскание в виде конфискации предметов административного правонарушения: новых полуботинок черного цвета на молнии с металлической кнопкой, без жесткой подошвы с мехом внутри, с наружной стороны надпись и надписью на металлической кнопке , разных размеров, в количестве 90 пар, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу:.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
 
    Судья Дергаусова И.Е.