Дата принятия: 16 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении
<адрес> 16.06.2014 года
Судья Сальского городского суда Дорогокупец Г.М.
с участием переводчика Аярян А.Р. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Мелкумян В.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, не состоящий на миграционном учете,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час.30 мин. сотрудником ОИК ОУФМС России по РО в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Мелкумян В.Р., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. в период предыдущего пребывания находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, срок временного пребывания девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым Мелкумян В.Р. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Мелкумян В.Р. свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал пояснил, что не знал об изменениях в законодательстве. Полагал, что имеет право находится еще 90 суток с момента последнего пересечения границы. Имеет средства для самостоятельного выезда с территории РФ.
Заслушав Мелкумян В.Р. изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии ст. 1 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения" граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению согласно перечням.
Согласно ст. 6 указанного соглашения граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Мелкумян В.Р. являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о пересечении границы и отметками в паспорте. Суммарный срок пребывания на территории РФ в течение каждого периода в сто восемьдесят суток истек ДД.ММ.ГГГГ. Документы подтверждающие право на пребывание отсутствуют.
Вина Мелкумян В.Р. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; объяснениями Мелкумян В.Р. данных им при составлении протокола, картой временного пребывания со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой УФМС о пересечении границы, и нахожу вину доказанной.
Действия Мелкумян В.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность применительно 4.3 КоАП РФ не установлено.
В качестве смягчающих, применительно ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение правонарушения впервые.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.
Учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, возможность Мелкумян В.Р. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Гражданина <данные изъяты> Мелкумян В.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
<данные изъяты>
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.
Судья Г.М. Дорогокупец
