Дата принятия: 16 июня 2014г.
Дело № 5-74/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги «16» июня 2014 года
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Кучинский К.А.,
при секретаре Лютиной Л.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дружининский карьер»,
в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Дружининский карьер» (далее по тексту ООО «Дружининский карьер») обвиняется в нарушении ст.11, п.2 ст.20, п.2 ст.27, п.п.1, 2 ст.25, п.п.3, 5 ст.34, п.1 ст.24, п.1 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.5 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п.п. 2.8, 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту; п.п. 1.6, 1.8, 1.9, 4.1, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 12.1, 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций; п.5.3.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки; п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых общественных зданий; п.5.12, 5.23 СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий.
Указанные нарушения были выявлены 09.06.2014 года при обследовании ООО «Дружининский карьер». В ходе проведения обследования в ООО «Дружининский карьер» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
При эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса ПДСУ-200 не проводятся мероприятия по обеспечению безопасных уровней воздействия шума, общей вибрации на работающих и снижению запыленности воздуха рабочей зоны;
Не обеспечивается беспыльная транспортировка горной массы на ленточных конвейерах; не применяются способы подавления пыли в процессе ее образования с применением воды;
Производственное оборудование (щековая дробилка СМД-110, грохот ГИЛ-52, ленточный конвейер) при работе которого образуется пыль не герметизировано и не снабжено аспирационными устройствами, исключающими поступление запыленного воздуха в производственное помещение;
Уровни физических факторов на рабочих местах в горнодобывающем цехе на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200 не соответствуют санитарным правилам:
2.1. уровень шума на рабочем месте грохотовщика на грохоте ГИЛ-52 с численностью работающих 4 человека превышает допустимый (70дБА) и составляет 80дБА, на рабочем месте дробильщика исходной горной массы на щековой дробилке СМД-110 с численностью работающих 4 человека, превышает допустимый (70 дБА) и составляет 71 дБА;
2.2. уровень общей вибрации на рабочем месте дробильщика на щековой дробилке СМД-110 превышает допустимый уровень, эквивалентное корректированное виброускорение составляет 0,47-0,5 м/с2 при допустимом уровне 0,1 м/с2;
Допускается работа дробильщиков без предусмотренных средств индивидуальной защиты (не используется противопылевой респиратор);
Дробильщики, грохотовщики в количестве 8 человек, работающие на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200, с 2012 года по настоящее время не проходят периодические медицинские осмотры в установленном порядке и не имеют заключений о профессиональной пригодности, отсутствуют заключительные акты, подтверждающие прохождение работниками периодических медосмотров в 2012, 2013 годах.
Работники не обеспечены санитарно-бытовыми помещениями (гардеробами, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева, санузлами, умывальными с электрополотенцами и т.д.);
Не организован питьевой режим работающих: не предусмотрено питьевое водоснабжение через сатураторные установки, питьевые фонтанчики или через питьевые бачки с фонтанирующими насадками;
Юридическим лицом при осуществлении технологического процесса дробления на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200 с 2012 года по настоящее время не осуществляется производственный лабораторный контроль за соответствием санитарным правилам уровней факторов производственной среды (в т.ч. шума, вибрации, запыленности воздуха рабочей зоны).
Лицо привлекаемое к административной ответственности будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило о причинах неявки не сообщило.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Антропов И.В., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что при проведении проверки ООО «Дружининский карьер» были выявлены нарушения. При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении представитель ООО «Дружининский карьер» сделал отметку в протоколе о том, что будет разработана система пылеподавления. На момент составления протокола нарушения устранены не были.
Выслушав представителя органа составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Дружининский карьер». Срок проведения проверки 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Копия распоряжения направлена в адрес проверяемого лица и получена ДД.ММ.ГГГГ года.
По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки ООО «Дружининский карьер». В акте перечислены выявленные нарушения, часть из которых в дальнейшем была указана в протоколе об административном правонарушении. В тот же день составлен протокол о временном запрете деятельности на выполнение работ по производству щебня на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200 (дробление исходной массы на щековой дробилке СМД-110, грохочение на грохоте ГИЛ-52, транспортировку горной массы на ленточных конвейерах) в горнодобывающем цехе. С протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности представитель ООО «Дружининский карьер» ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Документов подтверждающих факт устранения нарушений отраженных в протоколе об административном правонарушении к материалам дела не приложено, также не были они представлены в ходе судебного заседания.
Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела. Протоколом об административном правонарушении в котором перечислены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражен перечень документов который был затребован до проведения проверки у ООО «Дружининский карьер», а также отражены мероприятия которые необходимо провести во время проверки. Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены нарушения установленные в ходе проведения выездной проверки ООО «Дружининский карьер», а также вынесенным в адрес юридического лица предписанием об устранении выявленных нарушений.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ООО «Дружининский карьер» ст.11, п.2 ст.20, п.2 ст.27, п.п.1, 2 ст.25, п.п.3, 5 ст.34, п.1 ст.24, п.1 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.5 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п.п. 2.8, 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту; п.п. 1.6, 1.8, 1.9, 4.1, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 12.1, 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций; п.5.3.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки; п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых общественных зданий; п.5.12, 5.23 СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий.
По результатам проверки в адрес ООО «Дружининский карьер» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 09.06.2014 года. Также вынесен протокол о временном запрете деятельности на выполнение работ по производству щебня на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200 (дробление исходной массы на щековой дробилке СМД-110, грохочение на грохоте ГИЛ-52, транспортировку горной массы на ленточных конвейерах) в горнодобывающем цехе с 09.00 часов 10.06.2014 года.
Факт нарушения ООО «Дружининский карьер» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, непосредственно может отразиться на здоровье работников указанного предприятия. В связи с этим за совершенное административное правонарушение может быть назначено наказание только в виде административного приостановления деятельности на выполнение работ по производству щебня на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200 (дробление исходной массы на щековой дробилке СМД-110, грохочение на грохоте ГИЛ-52, транспортировку горной массы на ленточных конвейерах) в горнодобывающем цехе, так как назначение менее строго наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Дружининский карьер» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначать наказание в виде административного приостановления деятельности дробильно-сортировочного комплекса ПДСУ-200 в горнодобывающем цехе общества с ограниченной ответственностью «Дружининский карьер», сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10.06.2014 года.
Обществу с ограниченной ответственностью «Дружининский карьер» прекратить производство щебня и иные работы на дробильно-сортировочном комплексе ПДСУ-200 (дробление исходной массы на щековой дробилке СМД-110, грохочение на грохоте ГИЛ-52, транспортировку горной массы на ленточных конвейерах) в горнодобывающем цехе, провести мероприятия направленные на устранение выявленных нарушений.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Дружининский карьер», что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья К.А. Кучинский
