Дата принятия: 16 июня 2014г.
Постановление
С. Корткерос 16 июня 2014 год
Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Мельник Л.А. рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности в отношении открытого акционерного общества «Коми тепловая компания» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Из протокола № 32 от 23 мая 2014 г., составленному специалистом –экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе Юраневой Е.Н. об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в отношении открытого акционерного общества «Коми тепловая компания» ( далее по тексту «ОАО «КТК») следует, что 05 апреля 2014 г. в период с 11 час. 10 мин. по 11 час. 30 мин. была отобрана питьевая вода из резервуара – со станции обезжелезивания воды по адресу: с. Корткерос, ул. Сангородок перед подачей в водопроводную сеть после очистки и водоподготовки и в результате экспертизы выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно- бытовому водоснабжению. ОАО «КТК», осуществляющей холодное водоснабжение и с использованием централизованной системы холодного водоснабжения. Подается населению питьевая вода, не соответствующая установленным требованиям- обнаружен марганец в пределах 0,18 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,1 мг/дм3, что превышает допустимый уровень в 1,8 раза и не соответствует требованиям п.3.4 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Несоответствие качества питьевой воды, подаваемой населению с. Корткерос, также подтверждается результатом санитарно-эпидемиологических исследований питьевой воды в целях социально-гигиенического мониторинга, проводимого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» от 15 апреля 2014 г. Питьевая вода из резервуара перед подачей воды в водопроводную сеть после очистки и водоподготовки не соответствует по содержанию вредного химического вещества «марганец». Обнаружено 0,22 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,1 мг/дм3, превышение в 2.2 раза, что является нарушением раздела 3 п.3.2. п.3,4 СанПин 2.1.4.1074-01..
Несоответствие качества питьевой воды является:
нарушением ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 –ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»»: организация, осуществляющая холодное водоснабжение населения с. Корткерос с использованием централизованной системы водоснабжения -ОАО «КТК», подает воду питьевую, не соответствующую установленным требованиям по санитарно- химическим показателям,
нарушением п.1, п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: ОАО «КТК» не обеспечило качество питьевой воды по санитарно-гигиеническим показателям, по санитарно- химическим показателям.
Согласно протоколу об административном правонарушении в действиях ОАО «КТК» усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе Никитина В.Д. пояснила. что ранее при исследовании качества питьевой воды из резервуара, подаваемой населению с. Корткерос, в течение 2013 г. неоднократно обнаруживалось превышение марганца по сравнению с гигиеническим нормативом: 15.01.13-0,23 мг/дм3, 02.04.13- 0,17 мг/дм3. 02.07.13- 0, 138 мг/дм3. По информации ОАО «КТК» они сами выявляли марганец ч превышением нормативов, однако меры по обеспечению населения качественной питьевой водой не принимались. При проверке питьевой воды перед подачей в водопроводную сеть после очистки и водоподготовки в резервуаре с. Корткерос в апреле 2014 г. вновь обнаружилось превышение марганца по сравнению с гигиеническим нормативом.
ОАО «КТК», извещенное о времени и месте рассмотрения административного материала, просит рассмотреть материал в отсутствие представителя.
Рассмотрев представленные документы, заслушав лиц. явившихся на судебное заседание, прихожу к следующему.
Статья 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
Станция обезжелезивания воды является собственностью ОАО «КТК» на основании свидетельства о государственной регистрации права на объект от 08.09.2006 № 11-11-01/015/2006-691.
Вина ОАО «КТК» в нарушении п.1, п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 –ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»», раздела 3 п.3.2. п.3,4 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» подтверждается:
протоколом осмотра станции обезжелезивания воды (РЧВ) с. Корткерос №2 от 05.05.2014, результатом исследования качества питьевой воды по микробиологическим показателям, по санитарно-химическим показателям из резервуара перед подачей воды в водопроводную сеть после очистки и водоподготовки- экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» от 13.05.2014 № 61/1, протоколом лабораторных исследований № 1500 от 13.05.2014, экспертным заключением № 212/31 от 15.04.2014, протоколом лабораторных исследований от 15.04.2014 №325
Из информации ОАО «КТК» от 06.05.2014 № 397/2510 следует, что централизованная система холодного водоснабжения в с. Корткерос организована по схеме: забор воды из подземных источников ( 5 скважин)- станция обезжелезивания воды- резервуар чистой воды- потребитель. Станция работает в проектном режиме по удалению соединений железа и снижению цветности и мутности в питьевой воде. Данные показатели соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01.
Из информации не следует, какая работа проводится по химическому веществу «марганец».
ОАО «КТК» не представило суду возражения относительно результатов исследований качества питьевой воды в с. Корткерос, взятой из резервуара перед подачей воды в водопроводную сеть после очистки и водоподготовки. При отборе воды для исследования 05.05.2014 участвовал представитель ОАО «КТК»- Елфимова О.О.
Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.
ОАО «КТК» как организация, занимающаяся предоставлением коммунальных услуг, знает и должна знать о требованиях к качеству коммунальных услуг. При этом общество каких-либо достаточных мер, направленных на улучшение качественных показателей воды в части «марганца» не принимало. Наличие химического элемента «марганец» в питьевой воде с превышением гигиенических нормативов
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя, суд не находит. С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Коми тепловая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <...> руб.
Административный штраф должен быть уплачен в кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми - администратор платежа)
ИНН 1101486396, КПП 110101001
Банк получателя: ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ, БИК 048702001
Счет получателя: 40101810000000010004,
КБК 141 1 1628000016000140, ОКТМО 87616430
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения постановления через Корткеросский суд в Верховный Суд Республики Коми.
Судья Л.А. Мельник
