Дата принятия: 16 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2014 года 16 час. 00 мин. г. Тула, ул. Литейная, д.8
Судья Зареченского районного суда г. Тулы Астахова Г. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Мирзакосимовой Д. М., <данные изъяты>,
установил:
Мирзакосимова Д. М., являясь гражданкой <данные изъяты>, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Мирзакосимова Д. М. вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 20.04.2014 г., с изм. от 05.05.2014 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судьей установлено, что Мирзакосимова Д. М. является гражданкой <данные изъяты>, в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.
В соответствии с досье СПО «Мигрант – 1» Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Мирзакосимова Д. М. "дата" прибыла на территорию России с целью трудоустройства, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации в установленном законом порядке она не покинула, срок пребывания не продлила.
Патента, выданного УФМС России по Тульской области, Мирзакосимова Д. М. не имеет.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что Мирзакосимова Д. М. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранной гражданкой, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
"дата" в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, Мирзакосимова Д. М. была доставлена в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: протоколом № от "дата" о доставлении Мирзакосимовой Д. М. в орган внутренних дел, протоколом № от "дата" об административном задержании Мирзакосимовой Д. М., рапортом УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле Н. о том, что Мирзакосимова Д. М. находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания, досье СПО «Мигрант – 1» Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области от "дата"
"дата" уполномоченным должностным лицом отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле в отношении Мирзакосимовой Д. М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Доказательств того, что в настоящее время у Мирзакосимовой Д. М. имеются документы, подтверждающие ее право на пребывание в Российской Федерации, судье не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Мирзакосимовой Д. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.
При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Мирзакосимову Д. М.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мирзакосимовой Д. М. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Мирзакосимовой Д. М., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Судья считает, что в отношении Мирзакосимовой Д. М. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Однако, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Мирзакосимовой Д. М., судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Мирзакосимову Д. М., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:
40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области,
БИК 047003001,
получатель УФМС РФ по Тульской области
ИНН 7107091540, КПП 710701001, ОКАТО соответствующего района,
КБК 19211690040046000140
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья –
