Дата принятия: 16 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
с. Зилаир 16 июня 2014 года.
Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., (адрес суда: <адрес>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 12-26/14 в отношении Надыргулова ФИО4, зарегистрированного и проживающего <адрес>А, постановлением мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 17.03.2014 года подвергнутого к административному наказанию по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 17.03.2014 года, Надыргулов Р.Р. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Надыргулов Р.Р. обратился в районный суд с жалобой, указывая, что дело рассмотрено без его участия, чем нарушено его право на защиту, о времени рассмотрения дела он не был уведомлен. Судебную повестку не получал. Причины его неявки в судебное заседание мировым судьей не были выяснены. 28.12.2013 года он по требованию сотрудников полиции прошел освидетельствование на месте в отсутствии понятых, в протоколах имеются исправления и дописки, также нарушены сроки направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела в мировой суд, при проведении освидетельствования также были допущены нарушения. Просит суд отменить постановление мирового судьи от 17.03.2014 года.
В судебном заседании Надыргулов Р.Р. и его представитель Баймуратов Г.А. жалобу поддержали полностью, доводы, изложенные в жалобе подтвердили, и суду пояснили, что судебную повестку на 17.03.2014 года, Надыргулов Р.Р. не получал, о времени рассмотрения дела уведомлен не был, материалы рассмотрены без его участия чем нарушены его права, предусмотренные административным законодательством. Из материалов дела он узнал, что мировым судьей была направлена повестка по адресу <адрес>, он проживает в <адрес>А по <адрес> РБ. Считает, что не был надлежаще извещен о рассмотрении дела.
Просит суд отменить постановление мирового судьи от 17.03.2013 года и прекратить производство по делу.
Выслушав пояснения заявителя, его представителя Баймуратова Г.А., исследовав материалы дела, судья находит жалобу Надыргулова Р.Р. подлежащим удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 ч.ч.1 и 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
То же следует из Постановления Пленума ВС РФ от 11.11.2008 N 23 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому суды обязаны проверить причину неявки лица привлекаемого к административной ответственности.
Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка по Зилаирскому району РБ, определением от 03.03.2014 года дело об административном правонарушении в отношении Надыргулова Р.Р. принято к производству, судебное заседание назначено на 17 марта 2014 года. В деле имеется судебная повестка, направленная по адресу <адрес>, в то время как во всех протоколах и в самом постановлении мирового судьи адресом места жительства Надыргулова Р.Р. указано <адрес>А. Сведений о направлении судебной повестки по указанному адресу в материалах дела не имеется. Таким образом, на момент рассмотрения дела мировой судья сведениями об извещении Надыргулова Р.Р. о рассмотрении дела 17.03.2014 года не обладал.
В материалах административного дела не содержится никаких других сведений об уведомлении Надыргулова Р.Р. о рассмотрении дела 17.03.2014 года, в связи с чем судья приходит к выводу, что административное дело в отношении Надыргулова Р.Р. необоснованно было рассмотрено в его отсутствии.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Надыргулов Р.Р. не был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания и постановление мировым судьей вынесено без его участия, чем были существенно нарушены процессуальные права и гарантии Надыргулова Р.Р., предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Надыргулова Р.Р. Мировым судьей не выяснена причина неявки Надыргулова Р.Р. в судебное заседание.
Таким образом, постановление и.о.мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району от 17.03.2014 года в отношении Надыргулова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку им нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.
На момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
В силу ст. 30.7 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 17.03.2014 года подлежит отмене, а дело в связи с допущенными существенными нарушениями административного законодательства направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 17.03.2014 года, в отношении директора Надыргулова Р.Р. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по Зилаирскому району РБ.
Постановление федерального судьи по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья
Зилаирского районного суда РБ подпись Г.А. Абдрахимов
