Постановление от 16 июня 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п.г.т. Погар                                                                    16 июня 2014 года
 
              Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н.,
 
    с участием старшего инспектора отделения оформления материалов об ограничении въезда в Российскую Федерацию ОИК УФМС России по Брянской области ФИО3
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рахмонова Ш. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <адрес> <адрес>, временно прибывающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Рахмонов Ш. С. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым нарушил требования ст.5 п.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
           В судебном заседании Рахмонов Ш.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ признал полностью и показал, что он проживает без регистрации в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации, после чего до настоящего времени из Российской Федерации не выезжал. Ранее он имел разрешение на работу, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 00 минут он выехал из <адрес> в <адрес> на МАПП Погар, для того, чтобы пройти границу и получить новую миграционную карту, так как его миграционная карта была просрочена. Разрешения на работу или патента на работу на    территории РФ у него не имеется.
 
          Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рахмонова Ш.С., старшего инспектора отделения оформления материалов об ограничении въезда в Российскую Федерацию ОИК УФМС России по Брянской области ФИО4ФИО5., просившего назначить Рахмонову Ш.С. наказание по данной статье в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ,    исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
 
           Из п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
           Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
           Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.
 
           Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или
 
    перестали существовать обстоятельства в связи, с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
 
           Решение о продлении либо о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
           Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 12 ст. 13.2 указанного закона разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.
 
           В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
             Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Рахмонова Ш. С., последний является гражданином <данные изъяты>.
 
    Вина Рахмонова Ш.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рахмонова Ш.С., рапортом старшего инспектора ОИК УФМС России по Брянской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении Рахмонова Ш.С., учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Рахмонова Ш.С., представленными МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, из которых следует, что Рахмонов Ш.С. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на трудовую деятельность на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не продлевал срок его действия, новое разрешение на трудовую деятельность не получал, то есть предельный срок действия разрешения на трудовую деятельность истек ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, Рахмонов Ш.С. должен был покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, однако не сделал этого,    и с указанного времени находится на территории РФ, то есть свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также объяснениями самого Рахмонова Ш.С., подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения.
 
           Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Рахмонова Ш.С. в совершении указанного правонарушения.
 
           На основании вышеизложенного прихожу     к выводу, что Рахмонов Ш.С. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при    этом иные основания законности пребывания Рахмонова Ш.С. на    территории РФ отсутствуют.
 
           При назначении административного наказания Рахмонову Ш.С. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием    для привлечения Рахмонова Ш.С. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, который регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет.
 
          Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рахмонова Ш.С. не усматриваю.
 
           Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях,
 
    предусмотренных законодательством Российской Федерации,- контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
                 С учетом вышеизложенного, а так же того, что Рахмонов Ш.С.    пояснил, что он располагает достаточными денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Рахмонову Ш.С. административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
 
                 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ    об    административных    правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданина <данные изъяты> Рахмонова Ш. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
 
    Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК МФ РФ по Брянской области (УФМС России по Брянской области)    номер счёта получателя платежа 40101810300000010008, БИК 041501001, ИНН 3250063552, КПП 325701001, ОКТМО 15 642151, КБК 19211640000016020140, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Брянской области.
 
                В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
                    Согласно ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
              Контроль за исполнением гражданином <данные изъяты> Рахмоновым Ш. С. настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
 
              Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
 
                     Судья                                                                       Вороно Е.Н.