Дата принятия: 16 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Липецк 16 июля 2014 года
И.о.судьи Советского районного суда города Липецка Болдырев Д.Н., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенное по адресу <адрес>, офис 714,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Выставочный центр» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив в течение трех суток с момента получения определения об истребовании сведений, в управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования истребуемых сведений, а именно: документов, подтверждающих включение специализированной ярмарки «<данные изъяты>» в план проведения муниципальных ярмарок; устава ООО «<данные изъяты>», свидетельства ИНН и ОГРН, полномочия законного представителя (решение участников, приказ о вступлении в должности и др.), документы на земельный участок (или его часть) для размещения ярмарки, организацию временной автостоянки, вывоз БО, мусора; уведомления о вручении в органы, уполномоченные на осуществление контроля за обеспечением безопасности, охраной общественного порядка, по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по надзору в сфере защиты прав потребителей, в сфере государственного ветеринарного надзора, список участников ярмарки. Данное определение получено Обществом, что подтверждается ответом директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» А.Е. вину ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения не признал, указав, что в ходе административного производства были допущены многочисленные нарушения процессуального и материального права. При осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, на территории выставочного центра понятые не присутствовали. Законного представителя ООО «<данные изъяты>» также не было.
Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Ю.С., в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, дополнительно указав, что вина общества налицо, они не предоставили управлению сведений в трехдневный срок с момента получения определения. При осмотре территории ООО «<данные изъяты>» понятые присутствовали, имеются их данные и подписи в протоколе осмотра.
Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие такой возможности при отсутствии ее реализации по смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает на вину юридического лица.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вина ООО «Выставочный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
Приказом начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности на ярмарке, проводимой на территории, прилегающей к гипермаркету «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.
Протоколом осмотра муниципальной специализированной ярмарки по адресу: <адрес>, территория прилегающая к гипермаркету «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно тексту которого ООО «<данные изъяты>» в трехдневный срок с момента получения определения должно было предоставить: документы, подтверждающие включение специализированной ярмарки «<данные изъяты>» в план проведения муниципальных ярмарок; устава ООО «<данные изъяты>», свидетельства ИНН и ОГРН, полномочия законного представителя (решение участников, приказ о вступлении в должности и др.), документы на земельный участок (или его часть) для размещения ярмарки, организацию временной автостоянки, вывоз БО, мусора; уведомления о вручении в органы, уполномоченные на осуществление контроля за обеспечением безопасности, охраной общественного порядка, по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по надзору в сфере защиты прав потребителей, в сфере государственного ветеринарного надзора; список участников ярмарки.
Данное определение направлялось в адрес ООО «<данные изъяты>» заказными письмами с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму директора ООО «<данные изъяты>» Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ определение о представлении сведений обществом было получено.
В судебном заседании проверялся довод представителя ООО «<данные изъяты>» о отсутствии при осмотре понятых. Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В.В. подтвердил, что он видел одного понятого который расписывался в протоколе, также видел, что с протоколом знакомился законный представитель юридического лица Ю.А., но от подписи в протоколе отказался. Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля О.М. показала, что в ходе осмотра территории выставочного центра обходили четыре человека, кто из них был понятым ей неизвестно. Как видно из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в графе понятые указаны Ю.О. и А.В. имеются их подписи. Каких-либо замечаний по окончании осмотра и составления протокола от присутствующих лиц не поступило. При таких обстоятельствах суд находит протокол допустимым и достоверным доказательством по делу.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Нарушений закона при получении доказательств, не выявлено.
Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью достоверных и достаточных для рассмотрения дела доказательств.
Сомнений в виновности ООО «<данные изъяты>» не имеется, его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ. Оснований для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности не имеется.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а их совокупность достаточна для разрешения дела по существу.
Судья считает вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ – как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица и считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «<данные изъяты>» расположенный по адресу: <адрес> привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет: УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области), счет 401 01 810 2 000 000 1 000 6 в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН 4826036368, КПП 482601001, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 018 116 90020 02 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мотивированное решение составлено17 июля 2014 года.
И.о. судьи Д.Н. Болдырев
