Дата принятия: 16 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Макарьев 16 июля 2014 года.
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Смирнов А.А., с участием заявителя Ачкасова С.А., помощника прокурора Макарьевского района Филиппова Н.М., при секретаре Антошкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ачкасова Сергея Анатольевича на постановление руководителя Кадыйского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области Зайцева Р.В. от 04 июля 2014 года об отказе в удовлетворении жалобы, регистрации заявления и проведении процессуальной проверки,
У С Т А Н О В И Л:
Ачкасов С.А. обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с жалобой на постановление руководителя Кадыйского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области Зайцева Р.В. от 04 июля 2014 года об отказе в удовлетворении жалобы, регистрации заявления и проведении процессуальной проверки, по тем основаниям, что в его заявлении о привлечении к уголовной ответственности по ст.292 УК РФ заместителя начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО9. и заместителя прокурора Макарьевского района ФИО10. полно указаны факты неправомерных действий должностных лиц.
Просит постановление руководителя Кадыйского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области Зайцева Р.В. от 04 июля 2014 года об отказе в удовлетворении жалобы, регистрации заявления и проведении процессуальной проверки отменить, провести полную проверку противозаконных действий должностных лиц.
В судебном заседании Ачкасов С.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что в его жалобе, не рассмотренной должностным лицом следственного комитета, содержаться факты совершения указанными должностными лицами преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ.
Помощник прокурора Макарьевского района Филиппов Н.М. считал жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку в заявлении Ачкасова С.А. от 24.06.2014 года отсутствуют факты совершения должностными лицами правоохранительных органов какого либо преступления.
Выслушав заявителя и заключение помощника прокурора Макарьевского района Филиппова Н.М., исследовав материалы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 и ч.5 ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Постановлением руководителя Кадыйского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области, капитана юстиции Зайцева Р.В. от 04 июля 2014 года, отказано в удовлетворении жалобы, регистрации заявления и проведении процессуальной проверки, по тем основаниям, что в заявлении Ачкасова С.А. о подлоге не содержится сведений об обстоятельствах совершенного преступления.
Приказом СК России от 11.10.2012 года N 72 "Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации.
В соответствии с п.20 указанной инструкции заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ (порядок рассмотрения сообщения о преступлении и решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении).
В связи с этим не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.
В случае поступления указанного заявления, обращения от гражданина лично дежурному следователю, следователю, руководителю следственного органа в ходе личного приема оно подлежит обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом талон-уведомление заявителю не выдается.
Заявителю дается разъяснение о том, что проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.
Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК или Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470), а также соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования. В ответе также указываются конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных УПК оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки.
В ответе на заявление, обращение, в котором заявителем высказывается предположение о неправосудности судебного решения, заявителю разъясняется право на его обжалование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а заявление, обращение направляется в вышестоящий судебный орган или органы прокуратуры.
Из заявления о подлоге, совершенном должностным лицом, адресованном прокурору Макарьевского района Кучину А.Г. 24.06.2014 года, Ачкасов С.А. выражает подозрение в том, что заместитель начальника МО МВД РФ «Макарьевский» ФИО12. и заместитель прокурора Макарьевского района ФИО11.совершили должностной подлог, скрывая совершенные ими административные правонарушения (л.д.7), однако заявление не содержит сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ.
При установленных обстоятельствах отказ руководителя следственного органа от 04 июля 2014 года в удовлетворении жалобы, регистрации заявления и проведении процессуальной проверки, правомерен, основан на норме действующего приказа СК России от 11.10.2012 года N 72 и оснований для удовлетворения жалобы Ачкасова С.А. не имеется.
Руководствуясь ст.125 УПК РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Жалобу Ачкасова Сергея Анатольевича постановление руководителя Кадыйского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области Зайцева Р.В. от 04 июля 2014 года об отказе в удовлетворении жалобы, регистрации заявления и проведении процессуальной проверки, оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 суток в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.
Судья А.А.Смирнов
