Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело №5-74/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
184530, Мурманская область, г.Оленегорск, улица Нагорная,6а
16 июля 2014 года
г. Оленегорск
Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Патрушев А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении – открытого акционерного общества «Оленегорский механический завод», ..., расположенного по адресу: ... (законный представитель ЮЛ Семерьков Ю.В.),
у с т а н о в и л:
В ходе проведения проверки было установлено, что открытое акционерное общество «Оленегорский механический завод» (далее ОАО «ОМЗ»), на основании решения о предоставления водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ (далее решение), использует поверхностный водный объект – ручей Комариный с целью сброса сточных вод. Пунктом 10 раздела 2.3. решения установлено максимальное содержание загрязняющих веществ. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов было установлено, что сброс сточных вод в ручей Комариный ОАО «ОМЗ» осуществляет с превышением нормативно предельно допустимых концентраций вредных веществ.
Таким образом, своими действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении, представитель ОАО «ОМЗ» Семерьков Ю.В., действующий на основании доверенности, не отрицал факта допущения обществом выявленных нарушений, пояснив, что указанные нарушения имели место, все необходимые меры по устранению нарушений предпринимаются. Просил назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи
Государственный инспектор УФС по надзору в сфере природопользования в Мурманской области Шамшина Т.Д. в судебном заседании подтвердила факт сброса сточных вод с превышением нормативно предельно допустимых концентраций вредных веществ. С учетом обстоятельств дела не возражала против назначения минимального наказания предусмотренного санкцией статьи.
Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд считает, что вина ОАО «ОМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьями 56 и 80 Федерального закона от 10.01.2002 г N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, установленных главой VII данного Закона, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из ст. 23 названного выше Федерального закона следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Пунктом 1 ст. 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а в силу п. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 39 указанного Кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Из ст. 35 Водного кодекса РФ следует, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Целевые показатели качества воды в водных объектах разрабатываются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти для каждого речного бассейна или его части с учетом природных особенностей речного бассейна, а также с учетом условий целевого использования водных объектов, расположенных в границах речного бассейна. Целевые показатели качества воды в водных объектах утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из имеющихся в материалах дела:ОАО «ОМЗ» на основании решения о предоставления водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ№ ХХХ, использует поверхностный водный объект – ручей Комариный с целью сброса сточных вод. Пунктом 10 раздела 2.3. решения установлено максимальное содержание загрязняющих веществ. Согласно, полученных в результате учета качества сточных вод, допущено превышений допустимой концентрации загрязняющих веществ по следующим показателям: аммоний ион 0,59мг/л - допустимая концентрация 0,5 мг/л; марганец 0,1 мг\л – 0,01 мг/л; циник 0,02мг/л – 0,01мг/л; железо 0,69мг/л -0,1мг/л, нефтепродукты 0,2мг/л – 0,05 мг/л
Факт совершения ОАО «ОМЗ» указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина гр. ОАО «ОМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, других доказательств не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу – ОАО «ОМЗ» соблюдать требования законодательства не установлено.
Санкция ст.7.6 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 7.6 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - открытое акционерное общество «Оленегорский механический завод», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить:
Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области)
л/сч 04491780380, ИНН 5190129538, КПП 519001001, ОКТМО 47701000
Банк получателя: Отделение Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, рас/счет 40101810000000010005
Назначение платежа:
КБК 04811625081016000140 (штраф за нарушение водного законодательства, оплата штрафа по постановлению 5-74/2014)
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Оленегорской городской суд в часы работы суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 суток.
Судья
