Дата принятия: 16 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2014 года г. Тула
Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бахтияровой ФИО5 (<данные изъяты>), проживающей по адресу <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ИП Бахтияровой Е.В. 19 июня 2014г. составлен протокол об административном правонарушении № 294/03, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
В протоколе указано, что 19.06.2014г. в ходе проведения проверки ИП Бахтиярова Е.В. по адресу г. <адрес> проведено выявлены нарушения обязательных требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» а именно: не соблюдаются температурный режим и условия хранения пищевых продуктов и готовых блюд (витрина –холодильник в нерабочем состоянии), отсутствует программа производственного контроля и результаты ее выполнения за 2013-2014 годы, допускается хранение личных вещей в непосредственной близости к продуктам питания, нет проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации помещения.
Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 7.11, 12.2, 13.4, 14.1.
В судебное заседание Бахтиярова Е.В. в отношении которой ведется производству по делу об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представитея.
Суд, выслушав лица участвующие в деле, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Ч.1 ст. 17 вышеуказанного закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
П. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», предусмотрено, что сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. П.12.2 установлено, что мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Согласно п. 13.4 вышеуказанных правил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной. В соответствии с п.14.1 правил определено, что Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении №294/03 от 19.06.2014 года, составленного Управлением Роспотребнадзора по Тульской области, ИП Бахтиярова Е.В. осуществляет деятельность в форме организации общественного питания по адресу: <адрес>
В ходе проведения проверки выявлены нарушение обязательных требований ст. 11, ст. 17, Федерального закона от 30.03.12 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 7.11., 12,2., 13.4., 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Так не соблюдаются температурный режим и условия хранения пищевых продуктов и готовых блюд (витрина –холодильник в нерабочем состоянии), отсутствует программа производственного контроля и результаты ее выполнения за 2013-2014 годы, допускается хранение личных вещей в непосредственной близости к продуктам питания, нет проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении № 294/03 от 19.06.2014г. также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2014г.
Таким образом, в работе ИП Бахтиярова Е.В. нарушается законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличиях в действиях ИП Бахтиярова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.
Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает общественный характер совершенного правонарушения.
При этом в настоящее время суд не находит достаточных оснований для административного приостановления деятельности ИП Бахтиярова Е.В., поскольку в данном случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем наложения на ИП Бахтиярова Е.В. административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Бахтиярову ФИО5 (<данные изъяты>), проживающей по адресу <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Бахтияровой ФИО5 (<данные изъяты>), проживающей по адресу <адрес> место фактического осуществления деятельности: г<адрес> административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тулы получатель отделение Тула УФК по Тульской области Управление Роспотребнадзора по Тульской области р/с <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья:
