Дата принятия: 16 июля 2014г.
№ 5-87/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Березовка 16 июля 2014 года
Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
гражданина Республики Узбекистан МУМИНОВА КОМИЛА ОМОНОВИЧА,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в № часов, сотрудниками ОИК УФМС России по Красноярскому краю по адресу <адрес>, было выявлено, что у гражданина Республики Узбекистан Муминова К.О., <дата> года рождения выявлено нарушение миграционного законодательства: установлено, что гражданин Республики Узбекистан Муминов К.О. в настоящее время проживает по разным адресам на территории Красноярского края, без постановки на миграционный учет, с <дата> уклоняется от выезда из РФ, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Установлено, что гражданин Республики Узбекистан Муминов К.О. на территории Красноярского края проживает по разным адресам, без постановки на миграционный учет.
Муминов К.О. <дата> получил патент на осуществление трудовой деятельности, оплачивал налог. <дата> срок действия патента истек.
<дата> сотрудником ОУФМС России по Красноярскому краю в <адрес> от гражданина Республики Узбекистан Муминова К.О., взято объяснение, и в отношении него составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
<дата> в ходе рассмотрения дела установлено: протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен уполномоченным должностным сотрудником ОУФМС России по Красноярскому краю в <адрес> (в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Приказа ФМС России от <дата> № «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях»).
Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.
Судом установлено, что гр. Муминов К.О. <дата> года прибыл из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете в <адрес> <адрес>, цель приезда работа. С <дата> проживает по различным адресам на территории Красноярского края. Разрешения Муминов К.О. на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет. <дата> Муминов К.О. получил патент на осуществление трудовой деятельности, платил налоги на доходы физических лиц. Патент не был продлен в установленном законом порядке с <дата> и с <дата> патент является недействительным. Таким образом в настоящее время Муминов К.О. патента на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет, официального источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен. На территории РФ родственников – граждан РФ не имеет, жена, дети и родители – граждане Республики Узбекистан – проживают в Республике Узбекистан.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При избрании более мягкого вида наказания, чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Муминова К.О., приведет к продолжению последним незаконного пребывания. В связи с отсутствием официального источника средств к существованию, самостоятельно выехать за пределы РФ не сможет. В связи с отсутствием официального источника средств существования, постоянного места жительства, постановки на миграционный учет, гр. Республики Узбекистан Муминов К.О. может встать на преступный путь или стать объектом преступного посягательства.
Оснований, препятствующих выезду гражданина Республики Узбекистан Муминова К.О., не выявлено.
Таким образом, исследовав материалы дела считаю, что в действиях
гражданина Республики Узбекистан Муминова К.О., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании гр. Республики Узбекистан Муминов К.О., вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, прибыл в РФ в <дата> года с пересечением государственной границы РФ. На миграционном учете по месту пребывания в настоящее время не состоит. Определенного места жительства не имеет. Не выехал за пределы РФ, так как нет денег.
Кроме признания вины самого Муминова К.О., его вина также подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от <дата> года, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
- паспортом №, выданым <дата> МВД Узбекистан, согласно которого видно, что Муминов К.О. является гражданином Республики Узбекистан.
- объяснением Муминова К.О., от <дата> года, данным им при составлении протокола об административном правонарушении;
- протоколом об административном задержании Муминова К.О. № от <дата> года, из которого следует, что гражданин <адрес> Муминов К.О. был задержан сотрудниками полиции в № часов <дата> года;
- патентом на осуществление трудовой деятельности №, копией отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которым срок пребывания на территории РФ Муминова К.О. указан до <дата> года;
- рапортом ст. инспектора ОИК УФМС России по Красноярскому краю от <дата> об обстоятельствах задержания Муминова К.О. и обнаружении в действиях состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.
К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность Муминова К.О. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП РФ, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, при назначении административного наказания Муминову К.О., суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Муминов К.О. по спецучетам не проходит, препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер, документы, дающие право на самостоятельный выезд за пределы РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
гражданина Республики Узбекистан МУМИНОВА КОМИЛА ОМОНОВИЧА, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина Республики Узбекистан МУМИНОВА КОМИЛА ОМОНОВИЧА, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю, где содержать до административного выдворения.
Исполнение постановления в части выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.
Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в РКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04205551000, Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН: 2466050868, КПП: 246601001, КБК: 18811690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.
Судья О.А. Романова
