Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № 5-18/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 июля 2014 года г. Макаров
Макаровский районный суд Сахалинской области
в составе
председательствующего судьи Мариловой Т.В.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исакова Б.Б.
при секретаре Козловой Н.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исакова Б. Б. <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
У С Т А Н О В И Л:
Исаков Б.Б., являясь гражданином <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации: прибыл в Российскую Федерацию <<ДАТА ИЗЪЯТА>> и по окончанию срока временного пребывания <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации, что было установлено в 11 часов 40 минут <<ДАТА ИЗЪЯТА>> при проверке его документов.
По данному факту <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в отношении Исакова Б.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исаков Б.Б. при рассмотрении дела об административном правонарушении согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в апреле 2014 года он прибыл в Российскую Федерацию, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> у него заканчивался срок пребывания в Российской Федерации, в связи с чем <<ДАТА ИЗЪЯТА>> он обратился в УФМС России по Сахалинской области для получения патента. Устно ему сказали, что патент будет готов <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.
Выслушав Исакова Б.Б., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> 11 часов 40 минут должностным лицом ОМВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области был выявлен гражданин <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Исаков Б.Б., прибывший в Российскую Федерацию <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ставший на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, который по истечении установленного срока пребывания до <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не покинут территорию Российской Федерации, тем самым нарушив часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Исаковым Б.Б. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, рапортом сотрудника ОМВД России по Макаровскому городскому округу Кучина С.П., объяснением Исакова Б.Б., копией миграционной карты Исакова Б.Б., копией бланка уведомления о прибытии.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия Исакова Б.Б. по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Подача Исаковым Б.Б. в УФМС России по Сахалинской области документов на получение патента сама по себе не свидетельствует о законности его пребывания на территории Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (часть 2).
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
При рассмотрении дела установлено, что прибывший на территорию Российской Федерации <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Исаков Б.Б. обратился в орган УФМС России с заявлением о выдаче патента. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> патент был готов к выдаче, однако Исаков Б.Б. за его получением до настоящего времени не обратился.
Таким образом, в период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Исаков Б.Б. находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания не выехал.
Сам факт обращения иностранного гражданина в орган УФМС до истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации с заявлением о выдаче патента не может свидетельствовать о законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации после истечения срока его пребывании и до выдачи патента.
В соответствии с частью 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент иностранному гражданину выдается лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент.
При рассмотрении настоящего дела было установлено, что на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> патент Исакову Б.Б. выдан не был, необходимых действий по его получению Исаков Б.Б. не совершил, уважительных причин, по которым Исаков Б.Б. своевременно не получил патент, суду не названо.
Утверждение Исакова Б.Б. о том, что органом УФМС ему был назначен срок для получения патента <<ДАТА ИЗЪЯТА>> объективными данными не подтверждено.
При постановлении решения по делу суд учитывает в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного суд считает необходимым назначить Исакову Б.Б. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым применить к Исакову Б.Б. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Исакова Б. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Исакова Б. Б. содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Макаровскому городскому округу) ИНН 6512001689 КПП 651201001 ОКАТО: 64224000000 БИК: 046401001 КБК: 18811690040046000140 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск; Расчетный счет: 40101810900000010000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: г.Макаров, ул. 50 лет октября, 20.
В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.В. Марилова
