Дата принятия: 16 июля 2013г.
Дело Номер
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 июля 2013 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Архиповой О.Н.
При секретаре Котеневой О.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП,
у с т а н о в и л:
Государственным инспектором отдела Новосибирского межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями К.И. Дата составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, где указано, что на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата Номер была проведена плановая выездная проверка ЗАО «Агрофирма «Лебедевская», в том числе проверка соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «котельная» рег. Номер.
При проведении проверки установлено, что ЗАЛ «Агрофирма «Лебедевская» осуществляет эксплуатацию технического устройства – котел паровой Е 1,0-0,9 рег. Номер, предназначенный для выработки пара, идущего на технологические нужды, металлическая дымовая труба Н = 11 м, О 300 мм, предназначенная для эвакуации дымовых газов от котла рег. Номер – с нарушениями Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятого Государственной Думой 20.06.1997 года; «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (ПБ 10-574-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 88, зарегистрированным Министерством юстиции РФ Дата, рег. Номер; Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, принятого Государственной Думой РФ 22.04.2011 года; «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года № 454; «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. Приказом Ростехнадзора от Дата Номер; «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» (ПБ 03-445-02), утв. Постановлением Госгортехнадзора России от Дата Номер, зарегистрированным распоряжением Министерства юстиции РФ от Дата Номер, а именно:
1.Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов при выполнении работ – использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (нарушение: № 116-ФЗ, ст. 9; № 99-ФЗ, ст. 12; Положение № 454).
2.Не разработаны документы по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учету и анализу (нарушение: № 116-ФЗ, ст. 9; Порядок № 480, п. 32).
3.Отсутствуют сведения о периодической (не реже одного раза в год) регулировке предохранительных клапанов на паровом котле рег. Номер (нарушение: ПБ 10-574-03, п. Дата, Дата).
4.В котельной отсутствует аварийное электрическое освещение (нарушение: ПБ 10-574-03, п. 7.2.2.).
5.Отсутствуют сведения о результатах проверки исправности действия манометров, предохранительных клапанов, указателей уровня воды и питательных насосов (нарушение: ПБ 10-574-03, п. 9.3.1.).
6.Отсуствует график и инструкция проверки исправности сигнализации и автоматических защит котла рег. 4847 (нарушение: № 116-ФЗ, ст. 9; ПБ 10-574-03, п. 9.3.6).
7.Отсутствуют сведения о проверке исправности сигнализации и автоматических защит котла рег. 4847 (нарушение: ПБ 10.-574-03, п. 9.3.6.).
8.Не проводятся ежегодные (не реже чем через 12 месяцев) наружный и внутренний осмотры, гидравлическое испытание рабочим давлением котла рег. Номер (нарушение: ПБ 10-574-03, п. Дата.).
9.Отсутствует разрешение на эксплуатацию котла рег. 4847 (нарушение : ПБ 10-574-03, п. 10.4.1).
10.Не проводятся обследования дымовой трубы (нарушение: № 116-ФЗ, ст. 9; ПБ -3-445-02, раздел 1, п. 1; раздел 4, п. 3. в.).
11.Приказом по организации не назначено лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию трубы (нарушение: ПБ 03-445-02, раздел 1, п. 3, п. 4).
12.Не разработан график периодических осмотров, обследований и наблюдений за вертикальностью ствола дымовой трубы (нарушение: № 116-ФЗ, ст. 9; ПБ 03-445-02, раздел 1, п. 5).
13.Не составлен паспорт на трубу (нарушение: ПБ 03-445-02, раздел 1, п. 6);
14.Отсутствуют журналы: - подключения агрегатов к трубе; - проверки состояния устройства молниезащиты; -эксплуатации промышленной дымовой трубы; -ведомость аварий и повреждений; -сведения о проведении текущих и капитальных ремонтов, реконструкций и модернизациях; - регистрации лиц, ответственных за ведение паспорта и осуществления надзора (нарушение: ПБ 03-445-02, приложение 1).
15.Не проводятся периодические осмотры дымовой трубы комиссией предприятия (нарушение: ПБ 03-445-02, раздел 3, п. 3.; п. 6).
16.Предприятием не проверяется: - состояние антикоррозийного покрытия ствола дымовой трубы; - состояние постамента под трубу и анкерных креплений трубы к фундаменту (нарушение: ПБ 03-445-02, раздел 3, п. 13).
17.Не проверяется ежегодно до начала грозового сезона исправность молниезащиты от молниеприемников до контура заземления (нарушение: ПБ 03-445-02, раздел 3, п. 15).
18.Не проводятся наблюдения за креном трубы геодезическими методами (нарушение: № 116-ФЗ, ст. 9; ПБ 03-445-02, раздел 3, п. 17).
Вышеизложенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обслуживающему персоналу и согласно п. 14.3 ПБ 10-574-03 эксплуатация парового котла рег. Номер должна быть запрещена.
На основании вышеизложенного в действиях (бездействии) ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.
В судебное заседание явились представители ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» - Назаренко Е.А., Сидорова Ю.А., действующие на основании доверенностей, которые каждый в отдельности пояснили, нарушения выявленные проверкой действительно имели место быть.
Суд, выслушав представителей ЗАО «Агрофирма «Лебедевская», изучив письменные материалы административного дела и оценив их в совокупности согласно ст. 26.11 КРФ об АП, находит, что в действиях юридического лица ЗАЛ «Агрофирма «Лебедевская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП - Нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер от Дата из которого следует, что на момент проверки Дата допускались нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Согласно Федеральному Закону от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (в ред. 18.12.2006 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») – промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона).
Таким образом, ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» допустило нарушения Федерального Закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (ПБ 10-574-03) от Дата Номер, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от Дата № 99-ФЗ, «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» от Дата Номер, «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от Дата Номер, «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб» (ПБ 03-445-02) от Дата Номер.
При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отношение предприятия к выявленным нарушениям, соблюдению требований промышленной безопасности.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» в части эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «котельная» рег. Номер, расположенного по адресу: <Адрес> на срок 60 суток.
В соответствии со ст. 32.12 КРФ об АП постановление подлежит исполнению немедленно.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КРФ об АП срок приостановления деятельности следует исчислять с Дата.
Руководствуясь ч.1 ст. 9.1, ч. 5 ст. 29.6 КРФ об АП, суд
п о с т а н о в и л:
Признать ЗАО «Агрофирма «Лебедевская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности в части эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «котельная» рег. Номер, расположенного по адресу: <Адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок исчислять с Дата.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток.
Председательствующий -
