Дата принятия: 16 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кострома 16 августа 2014 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Глушков В.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мехтиева М.,
а также представителя ... УМВД ... ФИО3,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении Мехтиева М., ...
У С Т А Н О В И Л :
Согласно составленного в отношении Мехтиева М. протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.
<дата> в 16.00 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин ... Мехтиев М. <дата>., прибывший в РФ в порядке, требующем получения визы <дата>, не выехал из РФ по окончании срока действия визы, то есть после <дата>. В связи с чем, нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Мехтиев М. вину в правонарушении признал, пояснив о длительном, порядка 10 лет, периоде проживания в РФ без постановки на миграционный учет по окончании <дата> срока действия визы. Сообщил, что в связи с отсутствием денежных средств, не имел возможности самостоятельно выехать на родину в республику ..., где у него проживают ..., все граждане .... В г.... проживал по различным адресам, в том числе у знакомых, работал не официально в сфере строительства и торговли, получая случайные заработки. Патента либо разрешения на работу в РФ не имеет.
Участвующий в судебном заседании представитель отдела полиции, сотрудниками которой был выявлен и задержан Мехтиев М., требование о его привлечении к административной ответственности поддержал. Дополнительно пояснил, что при задержании Мехтиев М., пытаясь избежать ответственности, назывался другим лицом. Точное место жительства Мехтиева М. в г.... установлено не было.
Выслушав участвующих лиц, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
Из материалов дела следует, что <дата> сотрудниками полиции был выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином ... Мехтиевым М. ...
Было установлено, что Мехтиев М., прибыв в Российскую Федерацию <дата> по выданной ему визе сроком действия до <дата> (срок действия визы был продлен до <дата>) по истечении срока действия визы, после <дата> территорию РФ не покинул, законных оснований для продолжения проживания в РФ не имеет, равно, как и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Подобное, в связи с не выездом из РФ, является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
В связи с чем, действия Мехтиева М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ. Судья считает необходимым применить наряду с основным дополнительный вид наказания. Препятствий для применения дополнительного наказания не имеется. Близкие родственники - семья Мехтиева М. проживают в республике ..., гражданами которой являются. Доводы Мехтиева М. о наличии нескольких родных братьев - граждан РФ, не являются препятствием для применения выдворения, поскольку наличие устойчивых семейных связей с ними в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Данные доводы Мехтиева об этом являются голословными. При рассмотрении дела установлено, что Мехтиев длительное время проживал в различных местах, фактически являясь лицом без определенного места жительства.
При назначении административного наказания учитывается положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств.
При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить его в форме принудительного выдворения за пределы РФ. Учитывая данные о личности Мехтиева М., который длительное время проживал в РФ в различных местах, фактически не имея постоянного места жительства, в целях обеспечения исполнения данного наказания, считаю необходимым поместить Мехтиева М. в специальное учреждение УФМС .... Препятствий по состоянию здоровья содержанию в данном учреждении у Мехтиева М. не имеется.
На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л :
Мехтиева М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: ...
До исполнения выдворения поместить Мехтиева М. в «...» УФМС ...
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы.
Судья Глушков В.В.
Законная сила 28.08.2014
судья
