Дата принятия: 16 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 августа 2014 года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Казанцева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Суворовского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Гулиевой М.И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
установил:
Гулиева М.И.к., являясь гражданином иностранного государства, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании Гулиева М.И.к., пояснив о достаточном владении русским языком, факт указанного правонарушения не отрицала, вину в совершенном правонарушении признала, просила суд в случае назначения ей административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации определить его в форме контролируемого самостоятельного выезда, сообщила, что найдет необходимую сумму денежных средств на билет и незамедлительно покинет пределы Российской Федерации. Дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году прибыла на территорию Российской Федерации на поезде, по прибытию никаких документов не получала, с указанного времени находилась на территории Российской Федерации нелегально. Прибыв на территорию Российской Федерации какое-то время проживала в <адрес>, а затем стала незаконно проживать в <адрес>. Проживала в <адрес> совместно с супругом Гулиевым А.М.о., в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, их совместные дети выехали из Российской Федерации, других родственников на территории Российской Федерации у нее не имеется.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством доказана вина Гулиевой М.И.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения;
письменными объяснениями Гулиевой М.И.к. от того же числа об обстоятельствах совершения правонарушения, а также рапортами сотрудника ОУУПиПДН МОМВД России «Суворовский» ФИО4 об обстоятельствах выявления события административного правонарушения.
Кроме того, из представленных документов, в частности справки, выданной отделением в Суворовском районе УФМС России по Тульской области усматривается, что при проверке по базе данных «Мигрант» гражданки <данные изъяты> Гулиевой М.И.к. не значится, по всей вероятности по причине более позднего создания базы по отношению ко времени прибытия указанного лица на территорию Российской Федерации.
Из миграционной карты Гулиевой М.И.к. усматривается, что она прибыла на территорию Российской Федерации железнодорожным транспортом ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по прибытии, а также того, что Гулиевой М.И.к. реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, суду не представлены.
Содеянное Гулиевой М.И.к. противоречит требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы придти к выводу о наличии в содеянном Гулиевой М.И.к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно – и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме как принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
В связи с учетом конкретных обстоятельств дела судья полагает, возможным назначить Гулиевой М.И.к. административное наказание в виде административного выдворения именно в форме самоконтролируемого выезда. При принятии указанного решения судья учитывает также состояние лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности в судебном заседании Гулиевой М.И.к. высказывались жалобы на состояние здоровья, недомогание, головную боль, по причине недавнего хирургического вмешательства.
Обстоятельств, исключающих применение наказания в виде административного штрафа (ч. 6 ст. 3.5 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.
Судья также принимает во внимание положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Гулиевой М.И.к. родственников не имеется, в отношении ее супруга также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации не будет означать вмешательства со стороны государства в осуществление права Гулиевой М.И.к. на уважение семейной жизни и нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья
постановил:
признать Гулиеву М.И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>,гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств Гулиевой М.И.К.
Контроль за исполнением постановления судьи в части административного выдворения за пределы Российской Федерации Гулиевой М.И.К. в форме самоконтролируемого выезда за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (Суворовский отдел УФМС России по Тульской области).
Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: МОМВД России «Суворовский», ИНН №, КПП №, расчетный счет № в отделении Тула <адрес>, КБК №, БИК №, ОКТМО №.
Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на МОМВД России «Суворовский».
При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья-
