Дата принятия: 16 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Богородицкого районного суда <адрес> Давыдова Н.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием ФИО1 В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, неработающего, не состоящего в браке, владеющего русским языком, фактически проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, хутор Александринский, <адрес>, не состоящего на миграционном учете, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 В. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ УУР МО МВД Россиии «Богородицкий» капитаном полиции ФИО4 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Как следует из данного протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, хутор Александринский, <адрес>, установлено, что гражданин ФИО1, 1977 года рождения, нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, у ФИО1 В. нет миграционной карты и уведомления о прибытии в место пребывания, тем самым он нарушил ст.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО1 В. ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, то есть совершил повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 В. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что он имеет паспорт гражданина Кыргызской Республики, гражданства РФ он не имеет, но на территории РФ фактически проживает с 1994 года. Имеет двоих несовершеннолетних детей, сына и дочь, являющихся гражданами РФ. Его мама также имеет гражданство РФ. Она приобрела 2-3 года назад в собственность дом, расположенный в х. <адрес>. Он до 2012 года проживал в <адрес>, у своей бывшей супруги, с которой состоял в зарегистрированном браке с 1996 года по 2002 год. В декабре 2012 года он приезжал в х. <адрес>, чтобы помочь маме с ремонтом квартиры. ДД.ММ.ГГГГ он был подвергнут штрафу в размере 2000 рублей начальником отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> за то, что у него нет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. После чего он вновь уехал в <адрес>. Затем вернулся в х. <адрес>. Все его родственники находятся на территории РФ.
Судья, выслушав ФИО1 В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Из копии паспорта ФИО1 В. усматривается, что он является гражданином Кыргызской Республики, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5, ФИО1 В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что он нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как ФИО1 не имеет миграционной карты и миграционного учета на территории Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 нарушил ст.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В связи с чем, ФИО1 В. был подвергнут штрафу по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ) в размере 2000 рублей.
Ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, для квалификации действий иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, необходимо установить, что они повторно в течение года совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, ФИО1 В. ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности лишь за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что в настоящее время не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, установлено, что в действиях ФИО1 В. нет признака повторности, что необходимо для квалификации его действий по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Следовательно, в действиях ФИО1 В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
