Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Дело № 5-8/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 апреля 2014 г. с.Троицкое
Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Литовченко А.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Троицкая центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>, №
УСТАНОВИЛ:
21 марта 2014 года в Нанайский районный суд Хабаровского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница».
Согласно протоколу КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница» являясь юридическим лицом, осуществляющим использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, в срок до 15 февраля 2014 года не предоставило в Региональное управление ФСКН России отчет за 2013 год по форме 1-ИСП годовая о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ.
Представитель КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница» для участия в рассмотрении дела не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его рассмотрения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Порядок предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ утвержден Постановления Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644.
В соответствии с пунктом 9 вышеуказанного Постановления юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;
сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31декабря отчетного года.
Судом установлено, что КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница» является юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность и использующим для этой цели наркотические средства и психотропные вещества.
При этом обязанности, установленные вышеприведенными нормами учреждением не исполнены.
Как видно из содержания представленных суду отчета по форме 1-ИСП годовая и книги регистрации входящей корреспонденции, отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год был составлен КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница» 21 февраля 2014 года и поступил в РУ ФСКН России по Хабаровскому краю 03 марта 2014 года.
Проанализировав представленные доказательства, суд, соглашаясь с административным органом, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ, то есть как несвоевременное предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Вина КГБУЗ «Троицкая центральная районная больница» является доказанной и, как следствие этого, учреждение подлежит административной ответственности.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает добровольное прекращение противоправного поведения и полное признание вины, что подтверждается объяснением законного представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий и финансовое положение юридического лица, суд считает, что соразмерным содеянному будет являться наказание в виде административного штрафа. При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П (по жалобам ООО «Барышский мясокомбинат», «Волмет» и других) и считает необходимым назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.16 КоАП РФ для юридических лиц.
Одновременно суд не находит оснований для назначения учреждению дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ, так как названные средства и вещества не являются предметом административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9 -.29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Троицкая центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ,
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа вносится или переводится по реквизитам: расчетный счет № 40101810300000010001; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск; БИК 040813001; получатель ИНН 2721102839 КПП 272101001 (УФК по Хабаровскому краю (РУ ФСКН России по Хабаровскому краю); ОКАТМО 08701000001, ОКПО 14998344 лицевой счет 04221727230; код администратора поступления 204; код бюджетной классификации 204 1 16 12000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, об обороте наркотических средств и психотропных веществ».
Судья А.Л. Литовченко
