Дата принятия: 16 апреля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Калужского районного суда <адрес> Короткова И.Д.,
с участием защитника <данные изъяты> - адвоката ФИО4,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по <адрес> на территории строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ работает на указанном объекте маляром без разрешения на работу по <адрес>. На момент проверки указанный иностранный гражданин занимался покраской стен на первом этаже строящегося дома.
Защитник <данные изъяты> - адвокат ФИО4 в судебном заседании просила производство по делу прекратить, указав, что <данные изъяты> вышеуказанного иностранного гражданина не нанимало, он являлся работником ФИО5, который по договору оказания услуг являлся субподрядчиком <данные изъяты>, и на момент проверки ФИО5 работником <данные изъяты> не являлся.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что на момент проверки находился на территории строящегося жилого <адрес> и на основании договора оказания услуг, заключенного с <данные изъяты>, для выполнения работ нанял бригаду из 15 человек, документы и разрешение на работу в <адрес> у которых не проверял. ФИО1 был в числе нанятых им работников и мог осуществлять в момент проведения проверки покраску стен, поскольку данный вид работ входит в перечень услуг, которые он обязался выполнить для <данные изъяты>.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работниковпри наличииразрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцатилет, при наличии разрешения на работу.
Виновность <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УФМС России по <адрес> ФИО6 о проведении в период с 07.10.2013г. по 01.11.2013г. внеплановой документарной проверки юридического лица – <данные изъяты>;
- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <данные изъяты> для строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, в том числе ФИО1;
- копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому <данные изъяты> является генподрядчиком по выполнению работ по объекту «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и с подземной автостоянкой по адресу: <адрес> «А»;
- копией свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты>;
- копией свидетельства о постановке на учет <данные изъяты>в ИФНС № по <адрес>;
- копией рапорта старшего инспектора ОИК УФМС России по <адрес> ФИО7, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по <адрес> на территории строящегося дома, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены иностранные граждане, незаконно осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- копией ответа УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОВТМ УФМС России по <адрес> за получением разрешения на работу не обращался;
- копией протокола осмотра строящегося объекта по адресу: <адрес> «а», принадлежащий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому произведен осмотр места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами;
- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он работал бригадиром в <данные изъяты> на основании договора оказания услуг на объекте, расположенном по адресу: <адрес>. В его обязанности входила организация выполнения работ по отделке здания, он руководил бригадой из 15 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на вышеуказанном объекте, документы у которых не проверял. Жилые помещения для бригады, проживающей на территории строящегося объекта, предоставил кадровый работник <данные изъяты>;
- объяснениями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данных при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым он с ДД.ММ.ГГГГ работал маляром на строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, и в день проверки красил стены на первом этаже строящегося дома;
- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- копией рапорта сотрудника УМВД России по <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проверки паспортного режима на строящемся объекте, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории объекта и был одет в рабочую одежду.
Оснований сомневаться в процессуальной допустимости и достоверности вышеуказанных доказательств, подтверждающих вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, у суда не имеется.
Согласно примечаниям к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Оценивая совокупность вышеприведенных доказательств, судья приходит к выводу о виновности юридического лица <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Доводы стороны защиты, сводящиеся к тому, что ФИО5 на момент проводимой проверки был уволен из <данные изъяты> и осуществлял самостоятельную трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан на строительном объекте, опровергаются признанными судом достоверными объяснениями ФИО5 от 18.09.21013 года, отобранным после разъяснений ему прав, предусмотренных ст.51 Конституции, 17.9, 25.1, 25.6 КоАП РФ, согласно которым он с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> бригадиром, то есть осуществлял руководство своей бригадой, которая состояла из 15 иностранных граждан.
Изменения ФИО5 показаний в судебном заседании суд считает его стремление оказать помощь во избежание <данные изъяты> административной ответственности.
При назначении административного наказания юридическому лицу <данные изъяты>», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность.
При установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельствах, судья считает возможным назначить <данные изъяты>, минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в УФК по Калужской <данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Калужского районного суда
<адрес> И.Д. Короткова
экземпляр исполнения
Справка: решение судьи Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года:
«Постановление судьи Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу адвоката ФИО4- без удовлетворения.»
Судья:
