Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Дело №»5»-13\2014
Постановление
Р.п.Ржакса
Тамбовской области
16.04.2014 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.,
При секретаре Романовой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Бахрамова Б.М.У., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гр-на <данные изъяты>, <данные изъяты> по национальности, проживающего без регистрации в <адрес> по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бахрамова Б.М.У. составлен административный протокол по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Согласно протокола Бахрамов Б.М.У., являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ с гостевой целью и проживал в <адрес> у гр.Ч.А.И. ТП УФМС России по Тамбовской области в Ржаксинском районе был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания Бахрамов не выехал с территории России, так как у него не было средств на дорогу. Таким образом, Бахрамов нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в России» и ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Своими действиями Бахрамов совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8.ч.11. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании было установлено, что Бахрамов не владеет русским языком. Согласно ст. 10 Конституционного закона от 31.12.1996 года №1 –ФКЗ «О судебной системе РФ» судопроизводство в РФ ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд. В силу ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке в РФ. Лицам участвующим в производстве по делу об административных правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Учитывая что правонарушитель является <данные изъяты> по национальности, владеет <данные изъяты> языком, высказал желание пользоваться <данные изъяты> языком, в качестве переводчика привлечен Ч.Н.Н., который пояснил, что проживая длительное время на территории <данные изъяты> свободно владеет <данные изъяты> языком. В то же время, являясь русским по национальности, проживая с 1999 года в России, свободно владеет русским языком. В исходе дела Ч. не заинтересован.
Ч.Н.Н. допущен к участию в деле в качестве переводчика в силу ст. 25.10 КоАП РФ, где сказано что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода. Переводчик предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей переводчика.
Бахрамов, пользуясь услугами переводчика Ч.Н.Н., вину признал и пояснил, что он, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ в гости. При себе он имел необходимые документы - паспорт, миграционную карту. В УФМС был поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Проживал у Ч. Затем уехал в <адрес> с целью трудоустроиться и заработать деньги на дорогу, но не получилось. Срок пребывания в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. Вернулся в <адрес>, не работает, родственников не имеет. В <адрес> у него проживает мать, с которой он проживал до отъезда в Россию. Он желает уехать из России, но не имеет средств.
П.А.Н. пояснил, что в ходе проверки визово- паспортного режима был установлен факт проживания гражданина <данные изъяты> Бахрамова на территории Ржаксинского района без надлежаще оформленных документов.
Свидетель Ч.А.И. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ к нему приехал Бахрамов, который был поставлен на учет в миграционной службе до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Бахрамов уехал в <адрес> с целью убыть в <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ Бахрамов приехал к нему пояснив, что остался в <адрес> с целью заработать деньги, но ему деньги за работу не заплатили.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к выводу, что Бахрамов, являясь иностранным гражданином, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Бахрамов является иностранным гражданином в РФ, что подтверждается его словами, паспортом, где указано, что он является гражданином <данные изъяты> Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ от 15.01.2007 года.
Постоянно или временно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства установленной формы в течение 7 рабочих дней с даты получения разрешения на временное проживание либо с даты его прибытия в месте нахождения указанного жилого помещения. В связи с чем, Бахрамов зарегистрировался в органах УФМС ДД.ММ.ГГГГ, срок регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении срока регистрации не убыл с территории РФ.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что виновный уклоняется от выезда из РФ, игнорирует требования закона о выезде, после того как истек срок пребывания в РФ, указанный в специальном разрешении- визе, выданном органами ФМС.
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Бахрамов, не отрицает, что срок его пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, с того времени он проживает на территории РФ незаконно. Его слова подтверждены материалами дела. Таким образом, факт совершения Бахрамовым административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина <данные изъяты> Бахрамова, миграционной картой, где указано, что Бахрамов поставлен на учет в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, показаниями П.А.Н., Ч.А.И. и объяснениями Бахрамова. В его действиях налицо состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие его административную ответственность (требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ), а именно то, что с ДД.ММ.ГГГГ Бахрамов незаконно находится на территории РФ, он не имеет законных средств к существованию, у него отсутствует постоянное место жительства, родственных связей на территории РФ он не имеет, его семья проживает в <адрес>, он не имеет права на проживание в РФ. Признание Бахрамовым вины суд относит к смягчающим вину обстоятельствам. Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.
В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу РФ за пределы РФ. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ по решению суда содержатся в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы РФ. Учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, высказанные в Постановлении от 17.02.1998 года №6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гуфура» со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года, Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года. В постановлении указано на следующее: из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в связи с чем суд определяет срок, на который Бахрамов помещается в спец. учреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Бахрамова Б.М.У., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ, с содержанием до исполнения постановления суда в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области по адресу: <адрес>. Срок содержания в специальном учреждении установить 6 месяцев. Срок содержания исчислять с момента помещения Бахрамова в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области.
Штраф перечислить на расчетный счет № получатель УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области) ИНН №, КПП №, ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов КБК № (штрафы зачисляемые в бюджеты районов Тамбовской области), ОКАТО №.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд лицами, указанными в статье 25.1.- 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.
