Постановление от 15 января 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 января 2014 года с.Красноармейское
 
    Красноармейский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,
 
    с участием пом.прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаевой И.И.,
 
    при секретаре Перцевой Л.А.,
 
    рассмотрев в соответствии со ст.23.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Мирошникова <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурором Красноармейского района Самарской области, советником юстиции Матвеевым А.В. в отношении должностного лица- генерального директора ООО «Заречье-2» Мирошникова Н.Н.возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, за то, что Мирошников Н.Н. нарушает требования трудового законодательства о выплате заработной платы.
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «Заречье-2» не выплачена работникам заработная плата за октябрь 2013 года. Согласно справки, представленной ООО «Заречье-2» общая сумма задолженности по заработной плате перед работниками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 916 900 руб.
 
    Пунктом 7.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Заречье-2», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс 29 числа текущего месяца, окончательный расчет 15 числа следующего за расчетным месяцем.
 
    Согласно протокола общего собрания участников ООО «Заречье-2» от ДД.ММ.ГГГГ директором Общества избран Мирошников Николай Николаевич.
 
    Ранее, постановлением №7-4840-13-ОБ/361/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенном Государственной инспекцией труда в <адрес>, должностное лицо- генеральный директор ООО «Заречье-2» Мирошников Н.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, за нарушение законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной оплате труда работникам Общества за сентябрь 2013 года.
 
    Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «Заречье-2» Мирошников Н.Н. ранее подвергнутый административному наказанию за несвоевременную оплату труда работникам за сентябрь 2013 года, вновь допустил аналогичное административное правонарушение, а именно несвоевременную выплату заработной платы за октябрь 2013 года.
 
    Помощник прокурора <адрес> Мурзабаева И.И. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мирошникова Н.Н. поддержала в полном объеме, указав, что вина Мирошникова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ полностью доказана.
 
    Мирошников Н.Н. в судебном заседании пояснил, что задержка по выплате заработной платы произошла в связи с несвоевременными расчетами за поставленную продукцию, и им как генеральным директором ООО «Заречье-2» принимались все необходимые и возможные меры для своевременной выплаты заработной платы работникам. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ он не осуществляет полномочий генерального директора ООО «Заречье-2» и не выполняет распорядительных функций, так как сложил с себя полномочия генерального директора в связи с расторжением трудового договора (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ), поэтому он считает, что он не может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.27 ч.2 КоАП РФ и просит дело об административном правонарушении в отношении него производством прекратить.
 
    Заслушав объяснения помощника прокурора, Мирошникова Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 2 ст.22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. В соответствии с ч.2ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.
 
    Положения ч.2 ст.5.27 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение
 
    одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.
Следует отметить, что в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, отвечая на вопрос, в течение какого срока с момента привлечения лица административной ответственности за совершение длящегося правонарушения возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение, дается разъяснение,что привлечение к административной ответственности прекращает правонарушение; если лицо, привлеченное к административной ответственности, продолжает совершать данное правонарушение, то возможно повторное привлечение к административной ответственности, при этом моментом начала течения срока, с которого возможно повторное привлечение к административной, является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
 
    Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Матвеевым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении Мирошникова Н.Н. за нарушение аналогичных положений трудового законодательства- несвоевременная оплата труда работникам Общества за октябрь 2013 года.
 
    Постановлением №7-4840-13-ОБ/361/121/5 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Государственной инспекцией труда в <адрес>, должностное лицо- генеральный директор ООО «Заречье-2» Мирошников Н.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, за нарушение законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной оплате труда работникам Общества за сентябрь 2013 года к штрафу в сумме 5000 руб.Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание не исполнено- штраф не уплачен.
 
    Таким образом, фактически на момент возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении Мирошникова Н.Н. за нарушение трудового законодательства являлось не вступившим в законную силу и не исполненным, в связи с чем в отношении Мирошникова Н.Н. не могло быть возбуждено административное дело ДД.ММ.ГГГГ и соответственно он не может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.27 ч.2 УК РФ, то есть, он не может признан лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения и в его действиях отсутствуют признаки
 
    состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым постановление прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица –генерального директора ООО «Заречье-2» Мирошникова ФИО7 отменить и производство по административному делу прекратить.
 
    В связи с прекращением дела по вышеуказанным основаниям, доводы Мирошникова Н.Н. о причинах образования задолженности по заработной плате и о прекращении им полномочий <данные изъяты> ООО «Заречье-2» не подлежат обсуждению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 24,5;29.9-29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Постановление прокурора Красноармейского района Самарской области советника юстиции Матвеева А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица-<данные изъяты> ООО «Заречье-2» Мирошникова ФИО8 отменить и производство по административному делу прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.
 
    Копию постановления направить прокурору Красноармейского района Самарской области и Мирошникову Н.Н.
 
    Судья Красноармейского районного суда
 
    Самарской области Н.П.Яхонтова.