Дата принятия: 15 января 2014г.
М. №...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк .. .. ....г.
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьев В.Г.,
при секретаре Логиновой М.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП в отношении государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новокузнецкий горнотранспортный колледж,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе вынесено определение №... от .. .. ....г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новокузнецкого горнотранспортного колледжа (далее ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж).
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от .. .. ....г. при проведении административного расследования с .. .. ....г. по .. .. ....г. установлено, что не все работники ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж проходят профилактический медицинский осмотр с определенной периодичностью, именно 1 раз в год, предусмотренной приказом Минздравсоцразвития России с .. .. ....г. №... «Об утверждении перечней вредных и (или) опасны производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотре (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», приложение № 2, п. 18, что подтверждается результатам лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога от .. .. ....г. и .. .. ....г. библиотекаря Б. (кратность — через 1 год и 4 месяца), прохождение медицинского осмотра преподавателем Ч. через 4 года от предыдущего (даты заключения по медицинскому осмотру - .. .. ....г., .. .. ....г.), прохождение медицинского осмотра преподавателем М. через 3 года от предыдущего (даты заключения по медицинскому осмотру - .. .. ....г., .. .. ....г.), что являет нарушением требований п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». При изучении документов ГОУ СПО Новокузнецкого горнотранспортного колледжа установлено административное правонарушение, а именно ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж, являющееся образовательным учреждением, не обеспечило прохождение профилактического медицинского осмотра тремя работниками учреждения с определенной периодичностью, 1 раз в год, что является нарушением п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней».
Таким образом, ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж, при осуществлении деятельности, не соблюдает санитарные требования, установленные Законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия пациентов; создает условия при выполнении медицинских услуг с нарушением требований санитарного законодательства:
- ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- ч.1 ст. 29 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний... должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия: по проведению медицинских осмотров.
ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КРФ об АП: «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе - Савина И.Н., действующая на основании доверенности и удостоверения, пояснила, что вина ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КРФ об АП в ходе проведенной проверки нашла свое подтверждение.
На основании выше изложенного считает, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола №... от .. .. ....г. о совершении ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж административного правонарушения, предусмотренное ст. 6.3. Кодекса РФ об АП, установлены в полном объеме.
Однако считает, что административное приостановление деятельности в настоящее время нет необходимости, так как выявленные нарушения не ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Просит ГОУ СПО Новокузнецкому горнотранспортному колледжу назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Представитель ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж - Мельниченко О.П., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала частично, суду пояснила, что указанные главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе - Савиной И.Н. нарушения имеют место быть в части прохождения медицинских осмотров одним преподавателем и библиотекаря. Однако в отношении преподавателя Медведевой кратность прохождения медицинских осмотров не нарушена, так как она принята на работу в ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж только .. .. ....г..
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что совершение юридическим лицом ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж административного правонарушения, а именно при осуществлении деятельности, не соблюдает санитарные требования, установленные Законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия пациентов; создает условия при выполнении медицинских услуг с нарушением требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП РФ, нашло в суде свое подтверждение.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии ст. 29 ч.1 того же Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Судом установлено, что специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе выявлено, что в действиях ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж допущено административное правонарушение, а именно, являясь образовательным учреждением, не обеспечило прохождение профилактического медицинского осмотра двумя работниками учреждения с определенной периодичностью, что является нарушением п. 7.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней».
Доводы представителя ГОУ СПО Новокузнецкого горнотранспортного колледжа, что нарушение имело место быть только в отношении двух работников ГОУ СПО Новокузнецкого горнотранспортного колледжа, кроме преподавателя М., приказ о приеме на работу от .. .. ....г. года, суд считает не состоятельными, так как выявленные нарушения и признание виновности юридического лица не зависят от количества лиц не прошедших профилактический медицинский осмотр с определенной периодичностью, а явилось в не обеспечении прохождения профилактического медицинского осмотра работниками учреждения с определенной периодичностью.
Указанные нарушения послужили основанием для составления протокола №... от .. .. ....г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса РФ об АП.
За нарушения, указанные в протоколе №... от .. .. ....г. года, предусмотрена административная ответственность согласно ст. 6.3 КРФобАП.
Вина ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г. года, предписанием №... от .. .. ....г. года, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением филиала ФБУЗ «.......» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, протоколом №... от .. .. ....г. года.
Доказательств подтверждающих отсутствие вины ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж, а также, что выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в суд не представлено.
Мероприятий по временному приостановлению деятельности юридического лица ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж не проводилось.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Таким образом, судом установлено, что вина юридического лица ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП доказана и суд считает необходимым назначить ГОУ СПО Новокузнецкий горнотранспортный колледж наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КРФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новокузнецкий горнотранспортный колледж виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:
.......
.......
.......
.......
.......
.......
.......
.......
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.Г. Дементьев
