Дата принятия: 15 января 2013г.
Дело № 5-3/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 15 января 2013 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,
рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>» ОГРН № от 29.01.2010 года свидетельство о регистрации серия 27 № от 29.01.2010 года, <данные изъяты>, юридический адрес:<адрес> –а, адрес осуществления деятельности <адрес>-а, в лице генерального директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан ОУФМС России в Железнодорожном районе в г.Хабаровске 19.07.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Сотрудником отдела КЛОН Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю ФИО3, начальником отдела Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» ФИО4, младшим советником юстиции прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска ФИО5, 06.12.2012 года проведена проверка ООО <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>-а.
В ходе проведения проверки установлен факт нарушения требований законодательства, устанавливающего правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно 06.12.2012 года в 12 часов 45 минут в аптечном пункте ООО <данные изъяты> по адресу <адрес>-а установлен оборот прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № (перманганат калия 45% и более) в количестве 13 флаконов расфасовкой по 3,0гр. (ПКУ) (81211).
В нарушение п.1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №, в ООО <данные изъяты> отсутствует журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров.
В нарушение п.5 «Правил» ведения и хранения специальных средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель <данные изъяты> не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
В нарушение п.6 «Правил» ведения и хранения специальных средств и психотропных веществ», генеральный директор ООО <данные изъяты> ФИО1, не смогла предоставить документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке.
Таким образом, <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>-а, в лице генерального директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан ОУФМС России в Железнодорожном районе в г.Хабаровске 19.07.2012 года, осуществляло деятельность по обороту прекурсоров наркотических и психотропных веществ с нарушениями п.п.1, 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года №, тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По данному факту должностным лицом – старшим оперуполномоченным ОКЛОН Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю капитан полиции ФИО3 10.12.2012 года был составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
Генеральный директор ООО <данные изъяты>» в судебном разбирательстве, согласилась с выявленными нарушениями, пояснила, что причиной допущенных нарушений послужило незнание ею нормативных документов, медицинское и фармацевтическое образование у нее отсутствует, по семейным обстоятельствам она не имела возможности уделять должного внимания аптечному киоску длительный период времени, в настоящее время приняты меры для устранения нарушений.
Должностное лицо, ФИО3, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное разбирательство не явилось с ходатайством об отложении не обращалось, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 6.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, является здоровье граждан и общественная нравственность.
Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ состоит в том, что виновный совершает действия (бездействие) исчерпывающим образом перечисленные в абзаце 1 ст. 6.16 КоАП РФ, для привлечения к ответственности по ст.6.16 КоАП РФ достаточно совершения хотя бы одного такого действия (бездействия).
Субъектом данного административного правонарушения являются только юридические лица.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст.6.16 КоАП РФ может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
Частью 1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, с учетом исследованных достоверных доказательств, считаю, что <данные изъяты> имело возможность для соблюдения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, но им не были приняты все зависящие от него меры, отсутствовал контроль над соблюдением указанных выше нормативно-правовых актов и требований.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу правильной квалификацию и устанавливаю вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считаю, что в представленных материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения вменяемого административного правонарушения, а именно протокол об административном правонарушении № от 10.12.2012 года, указание прокуратуры Хабаровского края № от 27.11.2012, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копия товарной накладной № от 09.04.2012 филиала ЗАО «НПК «<данные изъяты> свидетельство ОРГН, свидетельство ИНН, Устав, договор субаренды нежилого помещения, лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, договор с филиалом ЗАО «НПК «<данные изъяты> решение учредителя ООО <данные изъяты> иные материалы дела.
Оснований для освобождения ООО <данные изъяты> от административной ответственности не установлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
При определении размера наказания, учитываю санкцию ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях для специального субъекта - юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, поскольку деяние повлекло за собой несоблюдение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что представляет собой угрозу для здоровья граждан и общественной нравственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю, что минимальный размер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, нахожу целесообразным назначить наказание в виде максимального размера административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> ОГРН № от 29.01.2010 года свидетельство о регистрации серия 27 № от 29.01.2010 года, <данные изъяты> <данные изъяты> юридический адрес:<адрес> –а, адрес осуществления деятельности <адрес>-а, в лице генерального директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт 08 12 090397 выдан ОУФМС России в <адрес> в <адрес> 19.07.2012 года - виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Привлечь ООО «<данные изъяты> № от 29.01.2010 года свидетельство о регистрации серия 27 № от 29.01.2010 года, <данные изъяты> <данные изъяты>, юридический адрес:<адрес> –а, адрес осуществления деятельности <адрес>-а, в лице генерального директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Хабаровск, <адрес> паспорт <данные изъяты> выдан ОУФМС России в Железнодорожном районе в г.Хабаровске 19.07.2012 года к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ФГУ УФК по Хабаровскому краю (РУФСКН России по Хабаровскому краю, ИНН 2721105839, КПП272101001, ОКАТО 08203000000, расчетный счет 40101810300000010001, ГРКЦУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 040813001, КБК 20411612000016000140, л/с 04221727230, наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток, с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Забелина В.А.
