Дата принятия: 15 января 2013г.
Дело №5-1/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 января 2013 года пос.Ува УР
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,
при секретере Хохряковой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фундер – Ува», расположенного по адресу: ***, ***,
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Фундер – Ува» (далее – Общество) привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона №87-ФЗ от 19.05.2010 года), при следующих обстоятельствах.
*** в ходе проведения плановой выездной проверки Общества, на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681от 30.06.1998 года, было установлено, что Общество осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в вышеуказанный Список IV, а именно: кислота соляная синтетическая ГОСТ 857-95, кислота соляная ингибированная.
Проверкой выявлены следующие нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с
оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 (далее – Правила):
- отсутствует журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на складе химии, где осуществляется хранение прекурсоров и дальнейший их отпуск в производство (кладовщик Б.М.А.), что является нарушением пунктов 1 и 2 Правил;
- руководителем ООО «Фундер-Ува» не назначены ответственные за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на складе химии ООО «Фундер-Ува», что является нарушением пункта 5 Правил;
- журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на производстве (ответственный начальник производства Ч.Ф.П.) ведется с 2010 года. Нумерация записей «по приходу» (столбец 3) и «по расходу» (столбец 10) ведется с 2010 года, что является нарушением пункта 9 Правил;
- подписи ответственных лиц в приходной части журнала (столбец 7)
проставляются кладовщиками склада химии Г.А.В. и Б.М.А., а не указанными в приказе директора ООО «Фундер-Ува» от *** ***-П «О назначении ответственных лиц за ведение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» ответственными лицами, что является нарушением пункта 10 Правил;
-в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по учету кислоты соляной ингибированной подписи, подтверждающие расход прекурсоров, ведутся инженером-механиком Г.Г.В., который не назначен ответственным за ведение и хранение журнала, что является нарушением пункта 6 Правил.
В судебном заседании представитель Общества Истомин П.Г., действующий по доверенности от ***, подтвердил, что вышеуказанные нарушения действительно имелись на момент проведения проверки, после которой Общество незамедлительно устранило данные нарушения, в связи с чем просит назначить минимальное наказание, учитывая также, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.
Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от ***; устав ООО «Фундер-Ува»; свидетельство о государственной регистрации ООО «Фундер-Ува»; договор аренды недвижимого имущества от ***; приказ о проведении плановой выездной проверки *** от ***; акт проверки *** от ***; журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ведение которого начато ***; журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ведение которого начато ***; приказ ***-П от *** о назначении ответственных лиц за ведение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; сведения о количестве кислоты соляной ингибированной на складе химикатов по состоянию на ***; сведения о количестве кислоты соляной синтетической на складе химикатов по состоянию на ***; протокол опроса Ч.Ф.П. от ***; протокол опроса Б.М.А. от ***; журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, на складе химии, ведение которого начато ***; приказ ***-П от *** о назначении ответственных лиц за ведение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на складе химии ООО «Фундер-Ува»; журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ведение которого начато ***, с внесенными в него изменениями.
Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд считает, что у Общества имелась реальная возможность для соблюдения правил учета прекурсоров, о наличии этих правил Общество могло и должно было знать.
Заслушав доводы представителя Общества Истомина П.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что Обществом нарушены правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Должностным лицом УФСКН России по УР действия Общества были квалифицированы по ст. 6.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона №87-ФЗ от 19.05.2010 года).
Федеральным законом №158-ФЗ от 02.10.2012 года, вступившим в силу 14.10.2012 года, статья 6.16 КоАП РФ изложена в новой редакции, введена часть 3, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В силу ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В связи с тем, что наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, является более мягким по сравнению с наказанием, предусмотренным санкцией ст.6.16 КоАП РФ в предыдущей редакции, имеются основания для применения обратной силы закона.
На основании изложенного суд квалифицирует действия Общества по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ – нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, действия Общества после совершения правонарушения, а также то, что Общество ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Фундер-Ува» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, подвергнуть административному штрафу в размере 50000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: банк получателя – ГРКЦ НБ УР, БИК ***, р/с ***, получатель – УФК по УР (Управление ФСКН России по УР, ИНН ***, КПП ***, ОКПО ***), наименование платежа – код классификации доходов ***, ОКАТО ***, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Лобанов
