Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Дело № №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Пруцаковой О.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об АП, по материалам Роспотребназдора в отношении индивидуального предпринимателя Пруцаковой ФИО7, <данные изъяты> проживающей и зарегистрированной в <адрес>, место фактического осуществления деятельности – <адрес>
УСТАНОВИЛ:
При проведении должностным лицом отдела Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Пруцаковой О.А., с целью реализации приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № 538 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины» в кафе, принадлежащем ИП Пруцаковой О.А, расположенном по <адрес> были установлены нарушения санитарных правил и невыполнение в полном объеме комплекса противоэпидемических мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения по изготовлению и реализации пищевых продуктов, что не соответствует требованиям статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования, а также нормам самих Санитарно-эпидемиологических правил (далее СП) 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и заключается в следующем.
1).В кафе отсутствует необходимый набор производственных и вспомогательных помещений, оборудованных необходимым количеством разделочных столов, что не позволяет соблюдать поточность технологических процессов при приготовлении блюд и кулинарных изделий. На площади 5,0 м2, согласно представленному меню, осуществляется приготовление первых, вторых, в т.ч. мясных блюд, салатов, мучных изделий. Не выделены отдельные рабочие зоны для работы с сырой (мясом) и готовой продукцией. Не выделен отдельный разделочный стол и разделочный инвентарь для работы с сырой птицей. В наличии только один разделочный стол и две разделочных доски с маркировкой «Мясо», «Хлеб». Разделочных ножей три штуки, один из которых с неисправной ручкой, замотанной проволокой. Маркировка отсутствует, при том, что согласно требованиям п. 8.1, 8.4, 5.1, 5.2, 8.9 СП 2.3.6.1079-01, «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала».
2).Кафе не обеспечено горячей проточной водой, что не позволяет в полной мере осуществлять качественную санитарную обработку и дезинфекцию столовой и кухонной посуды, холодильного и технологического оборудования, текущую уборку помещений. Разделочный стол, разделочные доски и полки жирные на ощупь. Кассета для столовых приборов и холодильное оборудование внутри грязные, притом, что согласно требованиям п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65 градусов С».
3).В нарушение требований п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 имеющееся холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, что не позволяет осуществлять постоянный контроль температурного режима хранения пищевых продуктов, в т.ч. мяса.
4).В кафе не созданы условия для мытья столовой и кухонной посуды. В наличии только одна моечная ванна вместо 5-ти секционной ванны для мытья столовой посуды и 2-х секционной ванны для мытья кухонной посуды, что не позволяет соблюдать режим мытья и дезинфекции столовой посуды и приборов, притом, что согласно требованиям п. 6.14, 6.15, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:
-механическое удаление остатков пищи;
-мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;
-мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 градусов Цельсия и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;
-ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов Цельсия с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;
-просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.
Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
-механическая очистка от остатков пищи;
-мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов Цельсия с добавлением моющих средств;
-ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов Цельсия;
-просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах».5).Кафе не обеспечено дезинфицирующими средствами, что не позволяет соблюдать постоянный режим дезинфекции, в нарушение требований п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, «В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя».
6).В нарушение требований п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 ежедневно не проводится органолептическая оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, журнал отсутствует.
7).Кафе не обеспечено кухонным инвентарем. Отсутствует достаточное количество кастрюль: готовые блюда - гарниры (рис, картофельное пюре, гречневая каша), 1-ые блюда (борщ, харчо), 2-ые блюда (гуляш, котлеты) расфасованы в пластиковые контейнеры одноразового использования, которые хранятся в холодильнике, в результате чего не соблюдается температурный режим готовых блюд на раздаче. Горячие блюда и гарниры при раздаче должны иметь температуру не ниже 75°С, вторые блюда и гарниры не ниже 65°С, холодные супы, напитки не выше 14°С. В нарушение требований п. 9.2 СП 2.3.6.1079-01 пластиковые контейнеры одноразового применения, используемые для хранения готовых блюд, подвергаются мойке и повторному использованию, что является нарушением требований п. 9.7 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым, «Для раздачи готовых блюд используют чистую, сухую посуду и столовые приборы. Повторное использование одноразовой посуды и приборов запрещается».
8).Отсутствуют товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие происхождение и безопасность на поступающее сырье и пищевые продукты: свинину, куриные окорочка, рыбу, овощи и т.д., чем нарушены требования п.7.7 СП 2.3.6.1079-01о том, что «Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре».
9).В нарушение требований п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 не проводится осмотр работников кафе на наличие гнойничковых заболеваний, журнал отсутствует.
10). В нарушение требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 не созданы условия для соблюдения персоналом личной гигиены - отсутствует туалет с раковиной для мытья рук.
11). В нарушение требований п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 ИП Пруцакова О.А. работает без личной медицинской книжки с пройденным в полном объеме медосмотром.
12). В нарушение требований п. 12.1СП 2.3.6.1079-0 не проводятся регулярно и мероприятия по дезинсекции, следствием чего является наличие мух в помещениях кафе.
В связи с выявленными нарушениями, также ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом отдела Роспотребнадзора в отношении ИП Пруцаковой О.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об АП, применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и материал передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании ИП Пруцакова О.А. вину признала и пояснила, что уже приступила к устранению выявленных нарушений. Просила не применять в качестве наказания административное приостановление деятельности, ссылаясь в обоснование на то, что в противном случае средств на устранение у нее не будет, поскольку кафе является единственным источником дохода ее семьи.
Представитель отдела Роспотребнадзора полагала, что с учетом серьезности выявленных нарушений деятельность кафе ИП Пруцаковой О.А. следует приостановить на срок не менее 30 суток, чего возможно будет достаточно для полного устранения ИП Пруцаковой О.А. нарушений законодательства, выявленных при проведении проверки.
Выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела судья считает, что вина ИП Пруцаковой О.А. в совершении административного правонарушения установлена и, кроме признания ее самой Пруцаковой О.А., также подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности №
-справкой о проведении проверки в отношении ИП Пруцаковой О.А. №
-распоряжением № о проведении внеплановой проверки ИП Пруцаковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ №
-копиями свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица Пруцаковой О.А. и свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №
Действия ИП Пруцаковой О.А., выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, судья квалифицирует по статье 6.6 Кодекса РФ об АП.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, признает совершение административного правонарушения впервые. Учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также данные о правонарушителе, и считает необходимым назначить ИП Пруцаковой О.А. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Пруцакову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по <адрес> на срок тридцать суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного наказания исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ИП Пруцаковой О.А., что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
СУДЬЯ___________________
