Дата принятия: 15 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Отрадный
Судья Отрадненского городского суда Самарской области Турбина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис» по ст.6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступившим обращением жителей <адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено: водоснабжение поселка осуществляется из 4 артезианских скважин, 2 скважины – в резерве. 1 пояс зон санитарной охраны скважин не огражден, к сооружениям отсутствуют дорожки с твердым покрытием.
ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении представителя юридического лица ООО «Жилкомсервис» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Отрадном дала пояснения аналогичные описательной части постановления. Просит суд признать юридическое лицо ООО «Жилкомсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Представитель юридического лица ООО «Жилкомсервис» ФИО4 показала, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилкомсервис» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ. Однако она-Ермохина считает, что ООО «Жилкомсервис» в данном случае не может нести административную ответственность по ст.6.5 КоАП РФ, поскольку ООО «Жилкомсервис» лишь предоставляет услуги по водоснабжению населения <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Артезианские скважины принадлежат на праве собственности Администрации сельского поселения Подгорный муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области. Договором аренды не предусмотрена обязанность ООО «Жилкомсервис» проводить мероприятия по разработке и утверждению проекта зон санитарной охраны скважин в период действия договора.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает производство по делу в отношении ООО «Жилкомсервис» подлежащим прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, за недоказанностью, по следующим основаниям:
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении ООО «Жилкомсервис» составлен протокол, из текста которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр источников подземного водоснабжения питьевой водой <адрес>. Было установлено: водоснабжение поселка осуществляется из 4 артезианских скважин, 2 скважины – в резерве. 1 пояс зон санитарной охраны скважин не огражден, к сооружениям отсутствуют дорожки с твердым покрытием.
В судебном заседании представитель ООО «Жилкомсервис» показал, что Артезианские скважины принадлежат на праве собственности Администрации сельского поселения Подгорный муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.
Согласно статьи 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором».
Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что ООО «Жилкомсервис» предоставляет услугу по водоснабжению населения <адрес> (Артезианские скважины – 4 штуки).
Договором аренды также не предусмотрена обязанность ООО «Жилкомсервис» проводить мероприятия по разработке и утверждению проекта зон санитарной охраны скважин.
Согласно условиям вышеуказанного договора аренды Администрация сельского поселения Подгорный муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом передала ООО «Жилкомсервис» в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ скважины для использования в целях предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям <адрес>.
Таким образом, мероприятия по разработке и утверждению проекта зон санитарной охраны скважин, ограждение зоны санитарной охраны, оборудование дорожек должны были быть произведены собственником скважин, т.е. Администрацией сельского поселения Подгорный муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.24.5 ч.1 п. 2 Кодекса об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Административное производство в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис» по ст.6.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Т.В.Турбина
