Постановление от 15 сентября 2014 года

 
    Дело №5-118/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Торжок 15 сентября 2014 года.
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А.,
 
    с участием законного представителя юридического лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «Тверьхлебпром» - Степанова И.В., действующего на основании доверенности от 09 *** года №***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тверьхлебпром» об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке (далее – Управление Роспотребнадзора) при проведении административного расследования установлено, что ООО «Тверьхлебпром», расположенным по адресу: *** (филиал ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат *** допущены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при следующих обстоятельствах.
 
    18 августа 2014 года в 11:00 часов установлено, что в рамках производственного контроля за 2012 и 2014 годы не проведены лабораторные исследования содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе мест проживания населения на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны. Согласно Проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокмбинат, контроль за соблюдением нормативов выбросов в атмосферном воздухе предлагается проводить путём измерений приземных концентраций загрязняющих веществ на специально выбранных контрольных точках (контрольных постах) – на границе жилой зоны по веществам: окислы азота, оксид углерода, ацетальдегид, пыль абразивная и на границе санитарно-защитной зоны по веществам: азота диоксид, углерода оксид. Поскольку результаты указанных исследований в 2012 и 2014 годы не представлены, данное обстоятельство является нарушением пунктов 4.1.1, 5.1., 5.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    Представленная программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по филиалу ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат не доработана, поскольку не включены такие официально изданные санитарные правила, как СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», отсутствует такой объект производственного контроля, как атмосферный воздух (граница санитарно-защитной зоны жилая застройка), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний; отсутствует перечень химических веществ, физических факторов, не указаны точки, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичность отбора проб (проведение лабораторных исследований и испытаний). Данные о контролируемых загрязняющих веществах, точках отбора проб, периодичности исследований указаны в проекте нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат, имеющим заключение о соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил. Допущенное нарушение является нарушением раздела 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    Перечисленное является нарушением статей 11 и 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Вина ООО «Тверьхлебпром» в совершении административного правонарушения заключается в том, что у виновного лица имелась возможность для соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «Тверьхлебпром» Степанов И.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал частично. В письменных возражениях и в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Тверьхлебпром» согласно с допущенным нарушением о невключении в программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по филиалу ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат официально изданных санитарных правил – СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест». Программа производственного контроля дополнена разделами, предусмотренными СП 1.1.1058-01.
 
    Считает необоснованным включение в состав правонарушения факта непредоставления лабораторных исследований на контрольных постах на границе санитарно-защитной зоны атмосферного воздуха за 2012 и 2014 годы, поскольку имеется вступившее в законную силу постановление Торжокского городского суда Тверской области от 11 апреля 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тверьхлебпром» по факту этого же, вменённого, но не доказанного в ходе производства по делу состава объективной стороны правонарушения.
 
    Полагает, что невыполнение лабораторных исследований в 2014 году на границе санитарно-защитной зоны нарушением не является, так как текущий год ещё не закончился, у юридического лица есть возможность проведения исследований до окончания текущего года. Кроме того, 19 августа 2014 года внесены изменения в программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил Филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат, которые подразумевают проведение данных лабораторных исследований, которые запланированы на октябрь 2014 года.
 
    Выслушав законного представителя юридического лица ООО «Тверьхлебпром», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
 
        В соответствии со статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
        Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно статье 32 Федерального закона №52-ФЗ контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека среды обитания таких услуг и осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. Лица, осуществляющие производственный контроль несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, а также требования к организации производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест, определены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 14 от 17 мая 2001 года.
 
    Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований установлены Санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года №18.
 
    Согласно пункту 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта.
 
    В силу пункта 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта.
 
    Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха в силу пункта 5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 согласовываются в установленном порядке.
 
    Пунктом 1.5 Санитарных правил 1.1.1058-01 установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    На основании пункта 2.3 Санитарных правил 1.1.1058-01 объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.
 
    В силу подпункта «б» пункта 2.4 Санитарных правил 1.1.1058-01 производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
 
    Исследованными по делу доказательствами установлено, что ООО «Тверьхлебпром» осуществляет следующие виды деятельности: *** и другие виды деятельности, составляющие предмет деятельности организации и определённые уставом общества.
 
    Исходя из совокупности видов деятельности общества, следует, что оно оказывает воздействие на компоненты окружающей природной среды, к которым относится в том числе атмосферный воздух.
 
    Атмосферный воздух, в силу статьи 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе устанавливаются указанными выше санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
 
    Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    На основании пункта 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 373, организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам.
 
    Проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский Хлебокомбинат определено, что основным видом деятельности филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат является ***. Филиал размещается на одной промплощадке на юго-западной окраине ***. С южной и юго-западной сторон от территории предприятия располагается ***. С северной стороны к границе территории предприятия примыкает ***. С других сторон – жилая застройка. Ближайший жилой дом расположен на расстоянии *** метров от территории предприятия.
 
    Предприятием выбрасываются в атмосферу *** веществ, из которых эффектом суммации обладают следующие вещества: азота диоксид и серы диоксид; азота диоксид и серы диоксид; серы диоксид и фтористые соединения.
 
    Согласно экспертному заключению от 16 мая 2012 года Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Торжке расчёт приземных концентраций проводился для всех вредных веществ, выбрасываемых источниками данного предприятия с учётом фонового загрязнения. В проекте имеется запись о том, что анализ полученных результатов расчёта рассеивания веществ в атмосфере показал, что для всех выбрасываемых веществ максимальные приземные концентрации на границе жилой зоны с учётом фонового загрязнения не превышают установленных нормативов. Поэтому проект нормативов филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат Тверской области соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01.
 
    Санитарно-эпидемиологическим заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 мая 2012 года подтверждено соответствие проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский комбинат государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
 
    В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу части 1, 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 18 августа 2014 года вменено ООО «Тверьхлебпром» в качестве квалифицирующего признака, образующего объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непроведение лабораторных исследований содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе мест проживания населения на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны, и непредставление результатов таких исследований за 2012 и 2014 годы.
 
    Суд не может согласиться с такими, описанными нарушениями в связи со следующим.
 
    В пункте 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплен важнейший правовой принцип, согласно которому "никто не должен быть вторично наказан в соответствии с законом каждой страны". Этот общепризнанный принцип международного права сформулирован в части 1 статьи 50 Конституции и трансформирован в законодательство об административных правонарушениях через часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основной смысл которой конкретизирован в процессуальных нормах кодекса.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в ряде постановлений и определений по уголовным делам, сформулированный выше принцип исключает повторное осуждение и наказание лица за одно и то же преступление, квалификацию одного и того же преступного события по нескольким статьям уголовного закона, если содержащиеся в них нормы соотносятся между собой как общая и специальная или как целое и часть, а также двойной учет одного и того же обстоятельства одновременно при квалификации преступления и при определении вида и меры ответственности. Приведенная позиция, сформулированная Конституционным Судом Российской Федерации применительно к уголовной сфере, в силу универсальности названного принципа в полной мере распространяется и на сферу административной ответственности.
 
        Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 11 апреля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат, возбужденному по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        Из содержания данного постановления следует, что в вину юридического лица вменялось непроведение лабораторных исследований на контрольных постах, установленных проектом нормативов ПДВ предприятия в 2012 и 2013 годах и отсутствие протоколов лабораторных исследований).
 
    Включение этих аналогичных нарушений в состав объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках рассматриваемого дела, противоречит общим правилам назначения административного наказания.
 
    Сделать вывод о нарушении перечисленных требований пунктов 4.1.1, 5.1, 5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 в 2014 году также не представляется возможным, поскольку в плане-графике контроля нормативов ПДВ на источниках выброса, являющемся неотъемлемой частью проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (для филиала ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат) установлено, что методика проведения контроля осуществляется один раз в год.
 
    Поскольку текущий год ещё не закончен, непроведение лабораторных исследований на момент составления протокола об административном правонарушении (18 августа 2014 года) не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. До окончания текущего года филиал ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат не лишён возможности провести лабораторные исследования, которые планируется выполнить в октябре 2014 года.
 
    Исходя из анализа приведённых данных суд полагает из описания события правонарушения ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат исключить такие квалифицирующие признаки, как непроведение за 2012 и 2014 годы лабораторных исследований содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе мест проживания населения на территории жилой застройки и на границе санитарно-защитной зоны.
 
    Раздел 3 Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» включает в себя перечень требований предъявляемых к программе (плану) производственного контроля.
 
    Согласно пунктам 3.1. и 3.3. указанных санитарных правил программа (план) производственного контроля должна содержать следующие данные: перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
 
    То обстоятельство, что программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил в филиале ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат, на момент выявления правонарушения, не соответствовала установленным выше требованиям Санитарных правил, объективно подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2014 года и программой производственного контроля. Законный представитель в судебном заседании факт допущенного нарушения не отрицал.
 
    С учетом установленных обстоятельств, действия ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат надлежит квалифицировать по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по факту несоответствия программы (плана) производственного контроля требованиям СП 1.1.1058-01).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение наказания в отношении юридического лица в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющей целью административного наказания – установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
 
    Суд учитывает, что в настоящее время программа производственного контроля организации дополнена, в перечень санитарных правил по осуществляемой деятельности включен СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качестве атмосферного воздуха населённых мест»; добавлен объект производственного контроля – атмосферный воздух; перечень химических веществ, биологических, физических, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, указаны точки, в которых осуществляется отбор проб и периодичность их отбора. Устранение допущенного нарушения является обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, равно как и признание законным представителем виновного лица вины в совершении административного правонарушения в этой части.
 
    Исходя из содержания части 1 статьи 3.2 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является одним из видов административных наказаний и устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
        Протоколом лабораторных исследований атмосферного воздуха по отборам проб воздуха на территории предприятия от 05 августа 2014 года, протоколом исследования воздуха населённых мест от 07 августа 2014 года, протоколами испытаний параметров источников выбросов и концентраций загрязняющих веществ от 21 января 2014 года подтверждено соответствие фактических выбросов загрязняющих веществ установленным нормативам предельно допустимых выбросов.
 
    Данных о привлечении ранее ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат к административной ответственности представленные материалы не содержат, в судебном заседании не установлено.
 
    Принимая во внимание объем и характер допущенных нарушений санитарных правил, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, суд находит возможным назначить ООО «Тверьхлебпром» Осташковский хлебокомбинат минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать общество с ограниченной ответственностью «Тверьхлебпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья         /подпись/
 
    Мотивированное постановление составлено 18 сентября 2014 года.
 
    Постановление не вступило в законную силу