Дата принятия: 15 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2014 года город Орёл
Судья Северного районного суда города Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Гурбанова А.Г.о., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
15.09.2014г. в 10 часов 30 минут по адресу: г.Орёл,<адрес>, установлен гражданин Республики Азербайджан Гурбанова А.Г.о. нарушивший режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного законом срока пребывания. Имел разрешение на временное проживание до 23.05.2014г.
В судебном заседании Гурбанова А.Г.о. при помощи переводчика ФИО3, пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, просить не выдворять его за пределы РФ, поскольку у него плохое состояние здоровья и здесь он проживает вместе со своей женой, которая осуществляет за ним уход и является гражданкой РФ.
В судебном заседании ФИО3 пояснила, что она является гражданкой РФ, её муж – Гурбанов А.Г.о. сильно болен и ему требуется постоянный уход, осуществлять который в Республики Азербайджан некому.
Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Гурбанова А.Г.о. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.09.2014г. №, согласно которому по адресу: г.Орёл,<адрес> установлен гражданин Республики Азербайджан Гурбанова А.Г.о. нарушивший режим пребывания на территории РФ; объяснениями самого Гурбанова А.Г.о. в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании.
Учитывая изложенное выше, оценив указанные доказательства, признание своей вины Гафраиловым А.Г.о. прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Азербайджан Гурбанова А.Г.о. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При определении размера и вида административного наказания Гурбанову А.Г.о. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гурбанову А.Г.о. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, относится - признание им своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гурбанову А.Г.о. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, в ходе судебного заседания не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.
Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, семейное положение Гурбанова А.Г.о., который женат на гражданке РФ, принимая во внимание положения пункта 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прихожу к выводу о возможности не назначать Гурбанову А.Г.о. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Кроме того, при принятии указанного решения исхожу из выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г., ст.ст. 18.8, 27.19, 29.10, КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Республики Азербайджан Гурбанова А.Г.о., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области, ИНН-575238352, КПП 575401001, Р/счет № 40101810100000010001 получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел, БИК: 045402001, ОКТМО 54701000, КБК 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней с момента его получения.
Судья Р.Н. Лукьянов
