Дата принятия: 15 сентября 2014г.
№ 5-343/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 сентября 2014 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот», <данные изъяты>,
установил:
в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 10203000-191/2014, составленный уполномоченным ОАР Архангельской таможни Кузнецовой А.М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» (далее также ОАО «АТФ», Общество).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного осмотра принадлежащего ОАО «АТФ» судна «Новоазовск», прибывшего в морской порт Архангельск из района промысла в Баренцевом море, в помещении провизионной кладовой выявлено наличие 15 банок с огурцами маринованными с маркировкой «ЕКО» массой нетто 680 граммов каждая и 5 пачек соли каменной в бумажной упаковке, весом по 1000 граммов каждая, которые не были заявлены в декларации о судовых припасах. Указанная продукция была изъята по протоколу изъятия от 04.06.2014.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ по итогам административного расследования уполномоченным ОАР Архангельской таможни Кузнецовой А.М. в отношении ОАО «АТФ» составлен протокол об административном правонарушении № 10203000-191/2014, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ОАО «АТФ», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направило в суд защитника по доверенности Поспелова С.М., который вину Общества признал.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав Поспелова С.М., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
В соответствии с п. 2 ст. 159 ТК ТС перевозчик при международной перевозке водными судами представляет в числе прочих сведения о наименовании судовых припасов, имеющихся на судне, с указанием их количества, путем предоставления следующих документов: общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли и т.д.
Как следует из п. 23 ст. 4 ТК ТС припасы - это в том числе товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет.
Согласно п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.
Таким образом, судовые припасы подлежат обязательному декларированию.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина ОАО «АТФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями декларации о судовых припасах с приложениями (л.д. 7-11), генеральной декларации (л.д. 12), акта таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицами (л.д. 15-16), объяснениями 2 помощника капитана судна «Новоазовск» Филюка В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), объяснениями капитана судна «Новоазовск» Мельничока В.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), протоколом опроса свидетеля Севрюкова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38), копией устава ОАО «АТФ» (л.д. 41-63), свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 29 № (л.д. 64).
Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе таможенного досмотра 04.06.2014 нарушения ОАО «АТФ» правил перемещения товаров через таможенную границу имели место.
Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние ОАО «АТФ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.
С учетом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, небольшое количество незадекларированных товаров и их стоимость не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
При назначении ОАО «АТФ» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание Обществом своей вины.
Доказательства наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств в деле отсутствуют.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Поскольку административное правонарушение совершено ОАО «АТФ» по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 15 стеклянных банок с маркировкой «ЕКО огурчики маринованные деликатесные», масса нетто 680 гр. и 5 бумажных пачек с маркировкой «Соль поваренная пищевая» весом 1 кг. каждая, без штрафа.
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 15 сентября 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать открытое акционерное общество «Архангельский траловый флот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа, а именно: 15 стеклянных банок с маркировкой «ЕКО огурчики маринованные деликатесные», масса нетто 680 гр. и 5 бумажных пачек с маркировкой «Соль поваренная пищевая» весом 1 кг. каждая, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04.06.2014.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.А. Попов
