Дата принятия: 15 сентября 2014г.
5-242/2014 копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 сентября 2014 года город Пермь
Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.
при секретаре Кривощековой Т.Г.,
с участием помощника прокурора Пермского района Грязевой А.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Карпова Ю.А.,
защитника Ткач С.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Карпова <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 часов в результате проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <адрес>, <адрес> гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность без заключения трудового договора, не имея разрешения на работу, а именно распиливал бревна, складировал для последующей транспортировки на лесопилке индивидуального предпринимателя Карпова Ю.А., чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Инспектор Управления Федеральной Миграционной службы по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В суде Карпов Ю.А. вину в совершении данного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно у него на пилораме в качестве рабочих с ДД.ММ.ГГГГ работали иностранные граждане ФИО2 и ФИО1, занимались распилом древесины. При приеме на работу они представили ему патенты, он не знал, что необходимо специальное разрешение на работу. Трудовые договоры с ними не заключал. Пилорама ему не принадлежит, он ее арендует, в его собственности находится только лесоматериал. В содеянном раскаивается, с учетом его материального положения, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Защитник Ткач С.Н. факт нарушения ИП Карповым Ю.А. не отрицал, просил суд принять во внимание, что нарушение допущено по неосторожности, поскольку его доверитель предполагал, что наличие патента разрешает иностранным гражданам работать. Также просил учесть, что ранее Карпов Ю.А. не привлекался к административной ответственности, вину признает, раскаивается в содеянном, в настоящее время подобных правонарушений не допускается. В качестве наказания за совершенное правонарушение просит суд назначить временное приостановление деятельности на срок 14 дней.
Помощник прокурора в судебном заседании полагала, что имеющимися в материалах административного дела доказательствами, вина ИП Карпова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение. С учетом признания вины в совершении данного правонарушения, степени и характера общественной опасности совершенного правонарушения просила признать ИП Карпова Ю.А. виновным по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью первой ст. 18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании п.4, п.10 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент деятельности, не являющейся деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу.
Разрешением на работу, исходя из положений ст.2 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно ст.13.1 вышеназванного ФЗ разрешение на работу иностранному работнику, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок временного пребывания, на срок заключения иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.2 настоящего ФЗ.
В соответствии со ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждается тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 часов в результате проведения оперативно-профилактических мероприятий, проводимых прокуратурой Пермского района, при участии инспектора УФМС России по Пермскому краю, по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без заключения трудового договора, в качестве распиловщика леса без разрешения на работу, на пилораме ИП Карпова Ю.А. К выполнению работ ФИО1 привлечен индивидуальным предпринимателем Карповым Ю.А., в нарушении п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства подтверждаются:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6);
- копией протокола осмотра помещения по адресу: <адрес> «б» и фотоснимками (л.д.7-8, 24-28);.
- объяснением ФИО1 из которых следует, что он является гражданином Таджикистана. ДД.ММ.ГГГГ он был принят без заключения трудового договора на пилораму, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> к ИП Карпову. В его обязанности входило распиливание бревен на доски, складирование в определенное место. ДД.ММ.ГГГГ он находился на рабочем месте, куда пришли сотрудники полиции, УФМС, прокуратуры. Факт выполнения им трудовых обязанностей был зафиксирован. О том, что при выполнении данной работы необходимо иметь разрешение на работу, он не знал (л.д.12-13);
- сведениями УФМС России по Пермскому краю об отсутствии у ФИО1 разрешения на работу (л.д.17);.
- сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которых следует, что Карпов Ю.А. постановлен на учет в налоговом органе по Дзержинскому району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.20-22);
- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому <данные изъяты> передало ИП Карпову Ю.А. помещение площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> «б».
Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не оспаривается и самим Карповым Ю.А.
На основании вышеизложенного, в действиях ИП Карпова Юрия Алексеевича, вина которого установлена приведенными доказательствами, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего.
Смягчающим наказание обстоятельством судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ИП Карпову Ю.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Карпова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Банковские реквизиты для перечисления денежных средств по штрафу: ИНН 5902293234, КПП 590201001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 577701000, счет № 40101810700000010003, КБК 19211640000016025140, получатель УФК по Пермскому краю (УФМС по Пермскому краю).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись)
Копя верна:
Судья Г.Х. Гальмутдинова
